近日，济南要建“海绵城市”的消息引起市民关注，相关部门正为济南申报“海绵城市”建设试点城市做准备。“海绵城市”建设会在哪里率先试点？包括哪些工程内容？能达到怎样的效果？对市民有什么影响？3月15日，记者自市市政公用局获悉，济南已选定大明湖兴隆片区作为试点，总面积39平方公里，计划工期为2年，随后还将向济西湿地片区推广。

【建设需求迫切】

超六成管线标准太低 易涝点达93个

所谓“海绵城市”，是指城市能像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时能吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。对目前的济南来说，在“留住”水资源方面，还存在一定的问题和需求。

作为北方典型的季风性气候城市，济南虽素有“泉城”之称，却是个资源型缺水城市。年降水量只有600毫米-700毫米，人均水资源占有量290立方米，只有全国平均水平的七分之一。

从地势来看，济南南高北低，高差达130多米；城市规模不断扩张，从1949年至2011年这62年间，城区面积扩大了约10倍，路面硬化面积也在加大。这就导致，降水时易出现“马路行洪”现象。根据已完成的中心城防洪、排水防涝能力风险评估显示，目前济南城区易涝点达93个，内涝高风险区为79平方公里，63%管线不满足2年一遇的标准，治理城区内涝迫在眉睫。

从水质方面看，城区河道水质不稳定，污水直排现象时有发生；生活污水未完全实现雨污分流，还有约16%的合流制管线未经改造，部分未经处理的污水流至河道。

此外，一个近年来越来越严峻的事实不断给泉城敲响警钟，就是保泉形势不容乐观。由于泉域补给区硬化面积增加，使降雨入渗条件变化，减少了泉域地下水的降雨入渗补给量，使不少泉群面临停喷危险。

【自身条件不错】

曾投资1500多亿元改造 基本消除劣五类水质

建设“海绵城市”，济南拥有怎样的条件，能否锻造出理想的“弹性”呢？

从自然条件来看，南高北低、东西狭长的地形，南部山区疏松的石灰岩和北部致密的火层岩，构成南部渗透吸水、地下蓄水净水、北部涌泉释水这种天然的水资源循环利用模式。

专业人士分析，这种自然地理特点使南部山区的岩溶地质有大量的强渗漏带，对地下岩溶水有直接的补给条件；同时，岩溶地质有大量天然蓄水空间，利用好这一特点可使雨水就地消纳，可实现降低雨水径流对下游地区的积涝威胁，及确保泉水常年喷涌的效果。

从当前发展基础来看，济南已先后投资1500多亿元，实施了泉水保护、河道整治、雨洪水利用、污水处理、水土保持、植树造林和公园绿地建设等一系列重大工程。

尤其是2012年以来，在以创建生态城市、水生态文明市、生态园林城市、森林城市、环保模范城、国家卫生城市为内容的“六城联创”中，仅有关水资源保护和利用的工程总投资就达300多亿元。

据相关统计，目前全市水土流失治理率达到82%，基本消除了劣五类水质，污水处理率达96%，中水回用率达20%，这些条件均为“海绵城市”的建设奠定了基础。

【试点区推广区确定】

在大明湖兴隆片区39平方公里范围内试点

在“海绵城市”建设蓝图中，济南按照“具有竞争性、系统性、创新性、示范性以及可实施、可持续性”的原则，把以大明湖和兴隆山为核心区域的大明湖兴隆片区确定为试点区域。

试点区域的范围为：北到经十路，西到英雄山，南到南部山区分水岭，东到佛慧山一带。该试点区域总面积为39平方公里。

试点区域两年内将完成43项工程建设。待试点区域建成后，年径流总量控制率达75%，污水集中处理率、再生水利用率分别达到98%和25%，供水管网漏失率将下降到10%，为全面铺开海绵城市建设积累经验。

记者了解到，主管部门还将玉符河济西湿地确定为推广区，面积达62平方公里。在试点区改造完成后，“海绵城市”建设重心将移向这个面积为62平方公里的区域，进而向全市推广。