以卫星城思路推动城市战略规划落实

孙晓刚 市委常委、常务副市长

联系自己的思想和工作实际，感到许多问题都需要通过解放思想来激活脑细胞，实现思维的创新、思路的创新和难题的破解。

在城市规划落实问题上，济南市的城市规划概括来讲是十个字——“东拓、西进、南控、北跨、中优”。这是在充分论证、充分研究的基础上确定的，是一个非常好的战略规划，实践中也取得了明显的成绩，今天济南市的巨大变化就是在这个战略指导下形成和实现的。但是，随着发展形势的不断变化，我们深入推动实施这一规划战略将面临更多的制约和困难。比如，国家对城市规划边界的锁定、基本农田永久性划定、用地规模予以限定等等，给我们在实践中落实规划战略带来了很大的难题。针对这些难题，文涛书记在全市城市规划专题汇报会上提出，我们可以更好地发展卫星城，利用大运量的公共交通来推动卫星城的规划建设，这样既能破解当前的限制性条件，又能在新的城市建设发展理念的指导下落实好城市战略规划。这个思路不仅破解了当前我们落实战略规划的难题，同时也给了我们一个重要启示，那就是一定要解放思想、创新思维。从现实情况看，卫星城的建设更容易实现产城融合、职住平衡，而这些基本条件在旧城改造当中想要实现是比较漫长和困难的。如果我们还继续用机械的、僵化的思维和办法，就难以推动城市战略规划的实施，唯有通过解放思想来创新理念、创新思路、创新办法、破解限制，才能把战略规划实施好、落实好，才能更好地建设好我们的城市。