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总理这样说:构建“一带一路”大通关

2016-03-06 09:27 来源:新华社

关键词

“一带一路”

扎实推进“一带一路”建设。统筹国内区域开发开放与国际经济合作,共同打造陆上经济走廊和海上合作支点,推动互联互通、经贸合作、人文交流。构建沿线大通关合作机制,建设国际物流大通道。推进边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区建设。坚持共商共建共享,使“一带一路”成为和平友谊纽带、共同繁荣之路。

人民币海外合作基金

扩大国际产能合作。坚持企业为主、政府推动、市场化运作,实施一批重大示范项目。落实和完善财税金融支持政策,设立人民币海外合作基金,用好双边产能合作基金。推动装备、技术、标准、服务走出去,打造中国制造金字品牌。

出口产品“海外仓”

促进外贸创新发展。面对外需持续低迷的严峻形势,要多措并举,遏制进出口下滑势头。一要加快落实和完善政策。优化出口退税率结构,确保及时足额退税,严厉打击骗取退税。二要鼓励商业模式创新。扩大跨境电子商务试点,支持企业建设一批出口产品“海外仓”。三要优化贸易结构。开展服务贸易创新发展试点,增加服务外包示范城市,加快发展文化对外贸易。四要推进贸易便利化。全面推广国际贸易“单一窗口”。五要实施更加积极的进口政策。

扩大自贸试验区试点

提高利用外资水平。继续放宽投资准入,扩大服务业和一般制造业开放,简化外商投资企业设立程序,加大加招商引资力度。创新内陆和沿边开放模式,打造新的外向型产业集群,引导外资更多投向中西部地区。扩大自贸试验区试点。创新开放区体制机制。我们将营造更加公开、更为透明、更可预期的投资环境,中国要始终成为富有吸引力的外商投资热土。

中日韩自贸区

加快实施自由贸易区战略。积极商签区域全面经济伙伴关系协定,加快中日韩自贸区等谈判,推进中美、中欧投资协定谈判,加强亚太自贸区联合战略研究。我们愿与各方一道,推进贸易投资自由化,共同构建均衡、共赢、包容的国际经贸体系。

十三五

改进企业和个人外汇管理

有序实现人民币资本项目可兑换,提高可兑换、可自由使用程度,稳步推进人民币国际化,推进人民币资本走出去。逐步建立外汇管理负面清单制度。放宽境外投资汇兑限制,改进企业和个人外汇管理。放宽跨国公司资金境外运作限制,逐步提高境外放款比例,支持保险业走出去,拓展保险资金境外投资范围。

成绩单

我国经济总量

稳居世界第二位

人均国内生产总值

增至

7800美元左右

第三产业增加值

占国内生产总值比重

超过第二产业

我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国

中国出资400亿美元成立“丝路基金”,为“一带一路”沿线国家基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持。

经济保持中高速增长

到2020年国内生产总值

和城乡居民人均收入

比2010年翻一番。

未来5年,中国将进口10万亿美元的商品,对外投资将超过5000亿美元,增加游客数量约5亿人次,使周边国家以及丝绸之路沿线国家率先受益。

读报告

辐射“一带一路”是两项国家战略的叠加点

解读人:白明

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任、研究员

自贸区战略中的辐射“一带一路”,不仅是要点,也是自贸区建设与“一带一路”两个国家战略之间的叠加点。

自贸区建设

应通过文化沟通减少隔阂

自贸区战略明确说的是:立足周边,辐射“一带一路”,面向全球。而我们在这方面取得的成就,包括成功签署并实施中韩中澳自贸协定、如期完成中国—东盟自贸区升级谈判并签署升级《议定书》等。实施自贸区战略是未来提高对外开放水平的发展方向,而实施“一带一路”倡议也是提升中国的国际话语权的重要途径。

共建“一带一路”,将秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念,以“五通”,即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容,全方位推进务实合作,打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。这“五通”和“三同”都是统一体、缺一不可。在“五通”中,贸易畅通是“重头戏”。而这个“重头戏”拿什么来保障呢?可以说,自贸区的建设和发展就提供了很大保障。

从前,中国也与周边、与世界进行合作,而且享受适用于WTO成员国之间的最惠国待遇关税。有了自贸区以后,再次降低了中国与其他国家贸易往来的门槛,使得贸易更加便利化、自由化,进一步减少了关税及各项限制,提高了效率,使中国的对外贸易迈上了一个新台阶。

当然,各国的制度不一样。文化方面,每个国家的社会制度、风俗习惯、宗教信仰也不尽相同。世界上其他国家对中国的自贸区战略也要有一个认可问题。应当通过文化的沟通,尽量减少隔阂,加强相互理解,营造良好环境,寻求互利共赢。所以,如何在自贸区的制度建设过程中体现各方利益叠加点、寻求最大公约数,是需要重点考虑的问题。

自贸区建设

是“慢热”但更能打开新空间

海关总署近日公布的一项数据显示,2016年1月我国外贸进出口总值1.88万亿元人民币,同比下降9.8%。外贸仍呈现低迷态势。

有网友提问,既然中国已做了建自贸区、积极落实“一带一路”倡议、调整进出口关税等努力,为何外贸数据的统计结果仍呈低迷走势?首先,这些努力不仅仅是为了加快贸易发展,更是为了提高贸易水平,为了参与并主导经济全球化,提升中国话语权;其次,政策红利的释放仍需时间,“采取了这么多办法,肯定会对中国外贸发展有推动作用,但这是一个长期的推动,是夯实长期成长的基础,是慢热型的,也是持续性的。”

与一些“立竿见影”的办法比较起来,慢热型的办法更能打开新的空间、从根本上解决问题。例如,推动高铁、核电、新家电产业的发展,培养起来并非一两天的工夫,却能推动中国外贸的转型升级上升到一个新的发展水平。

当然,这组数据的形成也有外因的关系。当前,国际经济形式比较复杂,主要发达国家经济并未全面复苏,很多发展中国家经济也在下滑。低端领域,有来自东南亚的低价竞争;高端领域,有来自发达国家的再工业化。在此种形势下,压力既体现为竞争压力,也体现出制度性压力。

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