今年元旦，上海出台的海绵城市实施意见正式实施。根据规划，各区县“十三五”期间将至少建一个海绵城市建设试点区域，浦东临港地区、松江新城和普陀桃浦地区作为试点区域先行。据悉，试点区域年径流总量控制率将不低于80%，即把80%的雨水留下来合理利用，20%通过传统方式排放；在老城地区，通过试点和改造实现年径流总量控制率达到75%。

上海市住建委主任顾金山表示，上海具有“三高一低”的特点：地下水位比较高、不透水面积高、土地利用率高，土壤渗透率比较低。《意见》制定了适合上海城市特点的海绵城市标准体系，“海绵城市建设在新建城区中推进相对容易，但在老城区中只能结合旧区改造等工程择机而行”。

根据《意见》，上海的新建区域必须采用分流制排水系统，必须同步实施雨污水管道建设。结合排水系统新建与提标改造，加强初期雨水污染控制。道路纵、横坡设计将与道路绿化隔离带海绵化建设相协调，支持结合道路绿化隔离带建设生态树池、植草沟、雨水花园和雨水调蓄设施。支持新建或改建的城市立交、快速路等高架道路采用透水沥青铺装以减少路表径流、提高行车舒适性与安全性，新建和改建高架道路的透水铺装率分别不低于70%和50%;人行道、步行街和停车场建设将优先采用透水铺装，鼓励对有条件的既有人行道、步行街和停车场透水改造，新建和改建人行道的透水铺装率分别不低于50%和30%;鼓励专用非机动车道、步行街采用透水铺装，新建和改建专用非机动车道的透水铺装率分别不低于40%和20%，新建和改建步行街的透水铺装率分别不低于70%和50%。