京津冀一体化又遭遇土地规划难题。和北京用地紧张不同，天津、河北土地相对宽裕的地区却存在着严重的土地“浪费”现象。

《华夏时报》记者近日走访河北保定、廊坊等地发现，不少占地面积很大的工业园区都处在闲置状态，不仅如此，不少地方圈地暗潮涌动，急着把地以工业园等名目立项，后续建设却如蜗行。

“圈地的多了，闲置的地也就多了”。6月5日，河北省规划部门一位工作人员告诉本报记者，要知道，为准备承接北京产业转移和功能疏解，天津、河北用地原本就相对紧张。

遍地都是工业园

一面用地紧张，一面土地利用效率却不高。

记者近日在廊坊发现，在广阳区紧挨天津边界被划定为一个巨大工业园区的地方，有数十条四车道的公路将这片望不见边的土地分割为几十个小方块，环绕小方块四周的园区公路刚刚铺上沥青，规划栽种树苗的地方还空着，每一个小方块未来就是一家企业的厂房和办公地。

这里是廊坊市广阳区产业聚集区。它位于廊坊市区东南部，北接廊坊开发区，南至富士康工业园，东临天津界，总体规划面积28平方公里；其中，一期规划占地面积11.6平方公里，起步区规划占地面积4平方公里。记者从园区出发向北8分钟可达京津塘高速廊坊出口，向南5分钟可达京沪铁路廊坊货运站，交通便利。

“将重点发展现代物流、服务外包、信息服务、汽车零配件、装备制造、生物医药等行业。”廊坊市商务局一位不愿具名的科长告诉本报记者，这里是为北京产业转移留下的备选地之一；至今尚无一家北京的企业入驻。一位附近的村民戏称：“现在是绝好的练车场。”

曹妃甸也有类似情况。记者在曹妃甸三加临港商务区所见烂尾楼不少，一些工地仅保留看守人员或少量工人施工。

据了解，曹妃甸工业区最初规划仅30平方公里，后来改为250平方公里、310平方公里，最新的规划是将曹妃甸工业区、南堡经济开发区、唐海县和曹妃甸新城纳为一体，规划面积达1943.72平方公里。

不仅如此，作为“京津保三角核心区”之一的保定，整合了原有的17个园区，又新谋划了17个，使承接京津产业转移的园区达到34个。“我们将参照台湾新竹工业园建设思路，谋划建设河北白洋淀科技城。”保定市科技局局长刘铁英透露。

据悉，河北白洋淀科技城，设在高铁片区至白洋淀240平方公里范围内，“东部是高铁片区，西部是白洋淀片区，规划的起步区是高铁片区，总面积34平方公里。”保定市规划系统一工作人员对记者说。

“圈地”生意经

本报记者采访获悉，围绕北京新机场和京津冀一体化，新一轮产业园区建设热潮不断，名目繁多的工业园如雨后春笋般多起来。

据了解，在廊坊，除广阳区产业聚集区外，还有很多储备的土地，如位于廊坊广阳区的万庄镇和安次区，面积超过150平方公里；另外还有“万庄生态新城”、“周各庄商圈”、“中央商务区”等“五大平台”。

值得一提的是，在一条名叫干河沟的两侧，分属于北京和河北，那里有北京大兴榆垡镇南各庄与河北廊坊广阳区白家务办事处毕各庄，相距4公里。“这片土地，早在3年前就被规划为临港工业园区、物流园区及航天工业园区等。”白家务的当地村民向记者介绍说。

“首都第二机场将选择榆垡镇和礼贤镇的接合处，以南各庄为中心。”大兴区榆垡镇宣传部部长王静告诉本报记者。在5公里之外，白家务地区的招商正如火如荼。

记者从河北省获悉，河北正在围绕首都第二机场的落地规划临空港工业园，以飞机场落地为中心，周边5公里、10公里各自形成不同的产业带。如今，临空港工业园已纳入河北省政府的重点工作。

不过，京津冀三地的项目对接，目前还只是“看起来很美”。

“我们留恋北京的便利条件不愿迁走”。北京动物园市场的批发商赵晓英对记者坦言。事实上，像动物园批发市场、大红门项目，商户们意见也不统一。

除了商户层面，在政府定位上也存在意见不统一。据记者了解，天津市一直在努力引进更多的企业到天津，但效果不大；至于河北，在对接上虽然很积极，但是自身发展不足，北京很多企业又不愿去。

“北京周边城市面临规模过小、基础设施和社会服务设施不完备、功能不健全的问题。”国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成认为，这些地方与北京有效对接有困难。

接受记者采访的专家认为，河北等地确实存在一定的用地需求。华中科技大学贺雪峰教授认为，北京的产业要转移到河北，如果不考虑适当增加河北的建设用地指标，是不切实际的。

除了增加供给，现有的土地储备量更要用好。天津市发改委区域经济处处长白向东称，需要警惕地方新一轮土地开发热潮。目前，津冀正处于承接北京产业和功能转移的兴奋期，各类开发区“建设了一堆”，问题却很多。