城市主题明确，产业雷同减少
“如果行政区划不破，缺少区域规划与调控，城市间各自为战的态势将愈演愈烈，产业雷同现象将越来越多。”高福一告诉大众网记者，除了尝试打破行政区划，山东“一圈一带”两个《规划》的另一个鲜明特征就是不同地市确定了不同的发展主题，同样也有利于地区间的差异化发展和消除同质化竞争现象。
高福一介绍，“一圈一带”主题鲜明的特点在“一带”中表现尤为突出，支持西部打造“四大高地”。济宁、枣庄两市因为都是资源型城市，面临的问题具有相似性，所以确定了转型升级和经济文化融合发展高地的共同发展战略；德州、聊城两市依靠相似的资源区位优势，将发展成为西部的统筹跨越和生态低碳发展高地；临沂则将成为西部隆起带里的“两型社会”建设和商贸物流高地；《规划》同时支持菏泽市建成鲁苏豫皖交界地区的科学发展和邻边经济高地。
高福一进一步介绍说，临沂为打造商贸物流高地，正在推进国际商贸名城建设。目前已经完成国际商务核心区城市设计，其中政府主导的国际电子商务大厦、现代物流大厦、跨国采购中心大厦已完成初步设计方案。而菏泽也在借助自身临边优势，大力实施创新驱动发展战略，2013年全社会研发投入占GDP的比重首次突破1%。同时着力推进节能降耗，按期关闭列入国家和省“关小计划”企业19家。
“‘一圈一带’的城市发展都依托自身经济条件、资源优势形成了不同的发展风格。而这种持续发展目前很大程度上靠行政力量的推动。”高福一分析，由于“一圈一带”地处中西部相对落后区域，所以经济的发展离不开财政的扶持。
据山东省财政厅统计，今年累计向“一圈一带”下达专款175.64亿元。以棚户区改造为例，2014年，省财政拨付省会城市群经济圈棚户区改造资金19.55亿元，对沂蒙老区等财政困难县区加大倾斜。此外，努力多方筹资，济宁、菏泽60亿国家开发银行贷款项目已获批准，枣庄、荣成45亿元贷款项目及我省棚户区改造一期项目500亿授信额度正在审批。加大统筹力度，将临沂、聊城、日照3市110亿元贷款项目纳入省级统贷平台享受政策优惠。
“正是这种不同的发展定位和主题，再加上差别化的政策扶持，区域内的城市才迎来了高层次、多样化的发展机遇。”高福一说，这也给城市经济社会发展“去同质化”带来了契机。
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