3 全面打响推进留用地落实攻坚战
近年来，随着城市化的快速推进，白云区承担了多个省、市重点基础设施建设项目的征地任务，历史遗留问题多，留用地总数多，涉及基层村社数量大。如何让留用地落到实处，一直是白云区面临的一个“老大难”问题。
而随着经济社会的发展，越来越多的村社、群众看到了土地的经济价值，渴望通过土地开发利用改变低效用地现状，实现集体收入增长。但不少村社留用地手续往往几年都办不下来，据悉，除了与不熟悉业务、留用地政策多变有关外，还牵涉到用地审批、“两规”不符、历史遗留等方面问题。
2014年，白云区全面打响了推进留用地落实的攻坚战，区国土房管分局经全面摸查梳理，建立了全区留用地兑现工作台账，并牵头制定了《白云区全面推进留用地兑现工作方案》。
为从源头上做好留用地相关工作，去年5月，区政府出台了《白云区关于加强规划国土管理、规范土地征收储备供应有关工作的意见》（以下简称“《意见》”），重点从重构部门职责分工、科学安排建设项目、探索规划编制创新、加强土地征储管理、完善农民权益保障等关键领域入手，破解用地制约经济社会发展转型难题。
■成效
据悉，源于城市规划的带动引领，不少村社开始主动科学规划用地、开展合法建设，如马务经济联社目前就正在区国土房管部门的指导下，推进集体建设用地使用权流转试点工作。
白云区规划分局相关负责人表示，在“五统一”“两同步”原则的规范下，各种用地规划的实施性和可操作性大大增加。他表示，理清了规划思路的白云区有了不同以往的新貌和变化，从空港大道建设前后道路两旁的风貌可见一斑。可以说，空港大道的开通，揭开了白云城市转型升级的序幕。
空港大道建设前。黄石街供图
空港大道建设后。石建华 摄
该负责人表示，我们可以看到的白云区因规划产生的变化，背后是规划体制和规划思路的改革，既得益于全市的规划工作转为市区联动、以区为主、政民互动的“共编共用共管”新体制，又依赖于区层面的主动谋划，主动思考，在实施的过程中坚持规划引领建设的科学思路。
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