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城市群经济与城市群发展格局,我国城镇群将走向哪里?

2014-11-02 09:28 来源:清华同衡规划播报

为什么是城市群

城市群的崛起源于其特定的竞争优势,这种优势内生于城市群的形成和演化过程。城市群本质是要素在超越单个城市的更大范围城市体系内的集聚与空间配置,相对于地方化经济和城市化经济对单一城市发展的好处,功能互补、联系密切的不同等级规模的城市在一定空间地域范围内的集聚可以使大中小城市充分发挥各自在促进产业发展和推进城镇化方面的优势,取得新的更强的集聚经济效应和正外部性,使城市群获得比单个城市更大的分工收益和规模效益,而单一城市的规模不经济和负的空间外部性在城市群中会由于要素在整个城市体系中的优化配置而得以消除。

城市群可使大中小城市和相关小城镇充分发挥各自在促进产业发展和推进城镇化方面的优势,取得新的更强的集聚经济效应和正外部性,使城市群获得比单个城市更大的分工收益和规模效益。单一城市的规模不经济和负的空间外部性,会由于要素在整个城市体系中的优化配置而消除。

城市群作为一种空间组织形式,不只是简单的城市的集合体,“群”的概念蕴含着城市群内部各个城市之间相互整合进而使得“1+1>2”的聚合效应,这种由城市彼此空间临近所产生的正外部性即“城市群经济”是城市群的核心优势和城市群竞争力的主要来源,也是城市群竞争力区别于城市竞争力和一般区域竞争力的主要方面。

“城市群经济”的实现主要需具备两个条件,一是要素在城市群范围的集中,二是集中于城市群的要素需实现有效流动和优化配置。城市群的要素集聚能力、整合发展能力、基础设施水平、经济发展水平、社会文化水平和资源环境承载力是影响“城市群经济”实现的最为重要的因素,其中前四项是直接实现要素,反映了“城市群经济”的现实实现情况,后两项要素则体现了城市群可持续发展的能力,反映了“城市群经济”的未来实现能力。

在此基础上,我们还运用相关方法对我国城市群进行综合竞争力测算。不出意外,城市群综合竞争力在空间上呈现明显的东高西低、梯度分布的特征,长三角城市群、珠三角城市群和京津冀城市群是我国最具竞争力的三大城市群。此外,山东半岛城市群、辽中南城市群、成渝城市群以及长江中游城市群区域都具备成为我国发展“第四极”的实力,而中西部地区城市群保持了高速的经济增长,正逐渐缩小与东部地区城市群的差距。

城市群发展格局

城市群的核心竞争力在于“城市群经济”的实现,我们通过以“城市群经济”实现的六大要素作为一级指标,建立由24个二级指标、55个三级指标构成的量化指标体系,对中国城市群的发展格局进行实证分析发现,我国城市群目前处于不同的发展阶段,有的已经发展成为成熟型城市群;有的已经具备了一定的基础,目前还处于快速发展的阶段,为发展型城市群;而还有的发展水平比较低,正处于向城市群演变的阶段,称为形成型城市群。

    

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