11月1日，《株洲市域城镇布局规划(2014-2040)》(下称规划)原则通过专家评审。按照规划，株洲将实施城乡一体、分区发展的城镇化战略思路和发展路径，到2040年，株洲城镇人口将达到400万—450万，城镇化率将达到75%—80%。

该规划从今年5月底开始进行编制，由中国城市规划设计研究院上海分院与株洲市规划院编制，在株洲城市背景下深入解读了2014年10月公布的《湖南省推进新型城镇化实施纲要》(2014-2020年)。涉及株洲市域5区、5县市，以及101个乡镇和1559个建制村。

据株洲目前的人口总规模和未来的发展趋势，综合考虑人口生育率的变化等，规划预测，到2040年，株洲户籍人口将达到480万-500万，常住人口550万-570万，城镇人口400万-450万，城镇化率为75%-80%。

结合本地农民进城趋势以及外来人口进驻格局趋势判定，规划预测，2040年中心城区人口将超过200万，县城100万-120万人，小城镇80万-100万人。

规划提出，在未来一段时间，株洲将形成以株醴为中心的大型都市区，并成为株洲区域人口的核心。它包含特大城市株洲、大城市醴陵，中等城市攸县、茶陵以及 8个小城市，此外，还会构筑以42个集镇居民点和879个乡村居民点为核心的乡村功能体系，村镇的建设分为中心镇、集镇居民点、中心村和基层村。

在空间布局上，株洲将建成“一核两轴三带”的格局：株醴为都市核心、株醴城镇发展轴、长株炎城镇发展轴、衡攸萍城镇带、衡茶吉城镇带、郴炎吉城镇带。

株洲拟建7个镇级市 规划四大城乡发展分区

按照国家新型城镇化和湖南建设“一部一带”的发展格局，株洲将以都市区、县城、镇级市、中心镇为重点，促进工业化、城镇化和三农协调发展。

按照规划，株洲将划分为都市发展片区、县城融合发展片区、城镇族群发展片区、城乡统筹片区四大类城乡发展分区。其中，都市发展片区指株洲市区及未来将融 入市区的区域，包括株洲县北部。该片区着重于城市化建设，使区域内居民真正成为株洲市民。而区域内的乡镇则主要承载城市和区域的职能，将被引导建设成为功 能性的组团。

县城融合发展片区包括醴陵、攸县、茶陵、炎陵四大县城及其融合发展片区，这些片区内将培育新的县城发展空间，统筹产业空间布局，提升空间建设品质和公共设施配套水平，引导片区内居民逐步转化为县城人口。

城镇族群发展片区包括白兔潭-浦口-富里、泗汾-大障-船湾、皇图岭-网岭-新市、腰陂-高陇。这四大城镇族群发展片区里的乡镇，将适当进行整合，建设 镇级市，鼓励中心镇的发展，使人口和产业集聚。规划提出，城镇化要扩权强镇，拟建设7个镇级市，初步名单为白兔潭镇、酒埠江镇、腰陂镇、鹿原镇等7个镇级 市。以镇级市为基础，构建产业协作平台，以中心镇分工协作为基础，强化产业集群，形成联动发展的小城镇族群。

城乡统筹片区规划有9个，将以农业发展、保护生态和乡村传统文化为主。在片区内将选择发展条件较好的乡镇作为中心镇，承担服务农民、实现片区人口集聚和引导农民就业、创业的功能。