四、规划实施中遇到的新情况和新问题

(一)两场搬迁得到批复同意搬迁

(二)国家新政策的出台，给城市发展带来了新要求

2013年12月以来，国家、省、市相继出台了关于新型城镇化、关于加快棚户区改造工作等新政策，给城市发展提出了新的要求。

(三)铁西区域城市建设滞后，人民群众强烈要求更新改造

多年来，铁西区域受两场、京广铁路等因素制约，城市建设发展极为缓慢，主要表现为：城市建设发展严重受限，群众生产生活极为不便，城市环境差、品质低。

五、城市总体规划修改的必要性

(一)两场搬迁为铁西区域的城市建设和发展带来巨大的发展空间和机遇

两场搬迁后将有2000多亩土地投入城市建设，为铁西区域城市更新改造、解决发展瓶颈提供了巨大的发展空间和机遇。

(二)原总体规划已不适应国家及省政府的新政策、新要求

1、原总体规划确定的铁西片区规划已不适应新型城镇化的新要求。

原总体规划确定的铁西片区规划已不适应新型城镇化的新要求，表现在以下三个方面：一是棚户区和城中村改造推进困难；二是难以满足广大人民群众改善居住条件和生活环境的强烈要求；三是目前铁西区域城市建设严重滞后，城市环境与东部新区相比天差地别。

2、原总体规划确定的铁西片区规划已不适应国家关于加快棚户区改造工作的新形势。

铁西区域有20个棚户区和20 个城中村，在原总体规划中，由于发展条件的极大限制，对铁西区域的改造发展规划是消极的、缓慢的，这与新的形势下国家相关政策不相符。

(三)原总体规划已不适应两场搬迁的新情况

1、原总体规划确定的铁西区域空间发展战略是“西联”，已不适应两场搬迁后城市发展的新形势

2、原总体规划确定的铁西区域发展定位是大力发展物流产业园建设，已不适应两场搬迁后城市发展的新要求

3、原总体规划确定的铁西区域用地布局和路网结构已不适应两场搬迁的新情况

六、城市总体规划实施情况总结

由于新型城镇化、棚户区改造、两场搬迁等新政策、新情况的出现，城市发展的基础条件已经变化，考虑到城市发展的现实需求，在中心城区140平方公里的建设用地不增加、城市绿地不减少的前提下，修改城市总体规划中铁西区域的用地布局、路网结构等内容。

七、城市总体规划修改的主要内容

1、城市空间发展战略。

2、铁西区域的发展定位。

3、铁西区域的用地布局和路网结构。

4、铁西区域的公共设施、绿地水系、道路交通、市政设施、综合防灾、环境保护等专项规划内容。

5、铁西区域的近期建设规划。

6、其他需要修改的相关规划内容。