导读
2024中国城市规划年会于9月7日在合肥召开。学会理事、华南理工大学建筑学院系主任周剑云教授在专题会议“详规的体系变革与治理实践”上作了题为《详细规划的历史渊源与基本特征——兼议城乡规划体系的详细规划在国土空间规划的沿袭与变化》的报告。
周剑云：详细规划的历史渊源与基本特征——兼议城乡规划体系的详细规划在国土空间规划的沿袭与变化
学会理事，华南理工大学建筑学院系主任、教授
周剑云围绕“详细规划的历史渊源、详细规划与规划体系、详细规划的基本特征、从城乡规划体系的详细规划到国土规划的沿袭与变化以及国土空间详细规划的理论问题与变革建议”五个方面进行了交流。
周剑云带领大家从认识“规划”开始来认识详细规划。首先从详细规划溯源，回顾了英国规划体系的发展历史，从规划工具属性及其效果的维度认识详细规划基本特征，从“实施性”的角度将具有详细功能作用的“规划工具”视为详细规划。
周剑云讨论了详细规划在单层级规划体系、多层级规划体系，以及我国城乡规划和国土空间规划“实施性”的几个关键问题，提出了详细规划在规划属性、空间程度、时间尺度、工具属性等方面的基本特征。他梳理了1950年-2008年间我国城乡详细规划的演变及其主要问题、国土空间详细规划的沿袭与变化，指出国土空间规划基本沿袭了城乡规划详细规划的思想观念、名称、内容、制度与方法。主要变化是明确了“详细规划单元”的编制办法，更加强调总体-地块的目标/指标传导。
最后，周剑云提出了国土空间详细规划理论层面、制度层面和实践层面存在的主要问题，以及国土空间详细规划在规划体系、规划形式等方面的建议。
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