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京津双城破局:中国经济升级引擎

2014-06-05 09:26 来源:经济观察网 作者:李业

升级引擎

打造新时期的京津“双城记”,正在成为国家层面的战略任务。国家主席习近平在此前专题听取京津冀协同发展工作汇报时强调,京津冀协同发展意义重大,对这个问题的认识要上升到国家战略层面。一定要增强推进京津冀协同发展的自觉性、主动性、创造性,增强通过全面深化改革形成新的体制机制的勇气,继续研究、明确思路、制定方案、加快推进。

北京市委书记郭金龙则表示,北京发展,离不开京津冀协同发展。一定要打破自家“一亩三分地”的思维定式,跳出北京看北京。着力推动京津冀三地经济朝着目标同向、措施一体、作用互补、利益相连的路子走下去,努力实现一加一大于二、一加二大于三的效果。

在城市产业布局和发展模式上,北京要放弃发展“大而全”的经济体系,腾笼换鸟,构建“高精尖”的经济结构,使经济发展更好服务于城市战略定位。调整疏解北京城市功能,要处理好“舍”与“得”的关系,克服“舍不得”的思想。

天津市委书记孙春兰则表示,要树立全局意识,以高度的责任感、强烈的使命感和时不我待的担当精神,积极参与,主动作为。天津将着眼于城市定位,发挥港口、制造业、滨海新区综合改革先行先试等比较优势,在联动发展、差别化发展、特色发展、共赢发展上下功夫,全面加强区域发展规划编制、高端制造业分工、京津冀城市群建设、生态环境保护、构建现代化交通网络系统、推进市场一体化等合作,努力形成新的体制机制,京津冀共同打造新的经济增长极。

截至2013年底,北京中关村企业在天津设立分支机构已达269家。在天津股权交易所挂牌的河北省企业达到77家,累计融资23.9亿元。无论是从高层表态还是从现实操作层面来看,京津冀整体的发展格局,正在开始“由竞争大于合作”,转向在“合作中获得共赢”的思路转变。

京津冀发展思路的转变,显然不仅仅是区域内受益。在南开大学滨海开发研究院常务副院长周立群看来,“京津冀协同发展上升为国家战略,在某种意义上说,中国改革发展的又一个序幕拉开。”

它意味着中国各大区域板块的发展,在以这个思路开始重新梳理,中国经济的发展,将由单个城市、单个的省份发展,开始转向连片、区域化的发展,这是一个国际性的趋势。而区域经济的发展格局,将改变整个中国经济发展的版图。在这一地区,集合了“首都经济圈”,“京津冀”、“环渤海”三个圈。

在天津本地一位研究区域经济的专家看来,“如果在京津冀区域内真正做到优势资源共享,那么其在科技创新方面的潜力将有可能成为引领中国经济升级的重要引擎。其区域的发展潜力至少比珠三角要大,甚至可能超过长三角。”

谁的红利?

随着京津冀一体化上升为国家战略,两地合作正在不断深化。位于京津冀枢纽地带,有着新京津之称的天津滨海高新区正抓紧搭建对接平台,以承接北京金融、贸易等高端产业的转移。目前天津滨海高新区已经与北京市政府初步达成协议,共同规划建设未来科技城,其中率先启动建设的京津合作示范区将成为承接两地协同发展,科技、产业、城市功能转移的新地标。

作为首批国家创新型科技园区、国家知识产权示范园区、海外高层次人才创新创业基地、国家生态工业示范园区,滨海高新区建区20多年来,始终坚持依靠科技为引擎发展经济。近年来,该区主要经济指标持续保持30%以上的增长速度,2013年滨海高新区核心区全年完成生产总值830亿元,实现两年翻一番,增速保持天津第一,完全做好了京津冀一体化下的产业承接准备。

在滨海新区高新区内,以承接总部经济、金融功能为主要载体的“高银金融117大厦”在建高度已经突破250米,预计在2016年第四季度竣工并投入使用。这座天津未来的地标性建筑,其规划高度一度是亚洲之最。

以117大厦为核心的城市综合体项目“新京津高银天下”由高银地产投资建设,建成后这里将形成一个包括商务办公、五星级酒店、高端商场及国际会议展览中心、服务式公寓及歌剧院等现化设施,足以满足国际商务人士在天津滨海高新区办公、休闲和娱乐等多方面需求的综合功能区域。“新京津高银天下”项目的建设从硬件设施上为天津滨海高新区承接北京金融等高端产业转移打下坚实基础,填补了天津滨海高新区在高端商业综合体方面的不足。完善区域配套并提升整个区域价值。

这里将形成一个以“高银金融117大厦”为核心的国际化商业中心区,以满足国际商务人士在天津滨海高新区办公、休闲和娱乐等多方面的需求。例如,项目内的高端商场将引入国际一线品牌,可以为国际商务人士提供顶级购物服务;完善的娱乐配套设施可以为国际商务人士提供一个休闲、会客、商务谈判的场所;国际会议展览中心又可以为入住的跨国公司召开国际性会议以及展会提供场地;最后,辛勤一天的国际商务人士,还可以到歌剧院欣赏一段优美抒情的表演,缓解一下紧张的神经。

纵观整个“新京津高银天下”商业中心区,其建成后将在京津冀区域内形成“北有国贸,南有高银”的商务新格局。如何与北京错位发展也是该商业中心考虑的重点之一。

据该项目相关负责人介绍,高银地产不仅在此打造了华北区域最高的商厦,还重磅推出了国内首个马球会所。其目的在于打造“新京津圈层”,以吸引各地实力人士青睐。

相关业内人士告诉记者,该项目建成后将在京津发展轴上打造一个可与香港中环商务区相媲美的全新国际商务区项目,完美实践“京津同城化”的概念,也将推动该区域的快速发展。如今包括“文化原创榜”、雪地马球世界杯赛等系列活动已先后在天津环亚国际马球会举办。

北京和天津作为毗邻的两个大型城市,一直以来都是北方经济瞩目的热点,也是环首都城市圈的核心。同时,两座城市依据各自的特点发展出自己不同的产业和特色。借助国家给出的不同定位,在未来,北京和天津两座城市将会基于各自不同的发展方向,通力合作,打造“双核”经济中心,带来中国经济第三极突破。

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