导读

在区域观察人士看来，对于长三角未来的发展，安徽的作用不言而喻，即薄弱环节是安徽，但安徽也是发展空间最大的地方。

随着长三角城市群发展规划和长江经济带战略的逐步实施，长三角区域一体化合作迈入新时代，江浙沪皖四地的互动也日益频繁。

10月7日至10日，安徽省委书记李锦斌，省委副书记、代省长李国英率安徽党政代表团分赴上海、江苏、浙江考察学习。

就在上个月，江苏省委书记李强率领党政代表团前往上海、浙江进行了考察。

21世纪经济报道记者梳理发现，这些互动均聚焦于落实国家战略，构建现代产业体系合作和共同打造世界级城市群。

从经济一体化到社会一体化

《长江三角洲城市群发展规划》提出，长三角地区要打造改革新高地、争当开放新尖兵、带头发展新经济、构筑生态环境新支撑、创造联动发展新模式，建设面向全球、辐射亚太、引领全国的世界级城市群。

在不少区域观察人士看来，这为长三角城市群充分发挥区位优势和开放优势，更高层次、更高水平参与国际合作和竞争带来了新空间。

打造世界级城市群已是长三角重要议题。在与安徽代表团的座谈会上，上海市长杨雄表示，沪皖两地深化交流合作前景十分广阔，希望双方充分发挥各自优势，继续加强交通、能源、农业、生态等领域合作，共同参与长江经济带建设，加快推进长三角一体化发展，联手打造世界级城市群，努力在更高水平上实现互利共赢。

安徽经济研究院区域所所长徐振宇认为，城市群一体化重新定义了城市和城市之间的关系，不是一个地方可以做到的，需要多方协调、跨区域的进行各种要素的流动，共同应对，这也是对中国城市群发展到什么级别、规格、层次进行探索。

浙江大学区域与城市发展研究中心执行主任陈建军表示，打造具有全球影响力的世界级城市群，意味着长三角地区将从经济一体化延伸到社会一体化，也就是公共服务一体化。

陈建军认为，四方可以进行城市管理和城市发展经验交流、合作。“这是难点，也是深入合作的关键。因为公共服务不像产业合作会带来共同的经济利益，公共服务带有很强的属地特性，各方利益会不一致。”

实际上，学习大城市的城市管理正是安徽本次考察的重要内容之一。比如，在上海考察期间，安徽省党政代表团首先来到嘉定新城城市规划展示馆，听取规划定位、功能布局、产业特色等情况介绍。

而在共同推进国家战略全面落地上，四方的合作将更加紧密。

江苏省委书记李强表示，江苏与安徽要进一步加强交通设施的互联互通、创新资源交流共享、生态建设合作、开放平台的整合共享、公共服务的合作，推动两省合作取得更加丰硕成果，为全国发展大局作出更大贡献。

浙江方面，浙江省委书记夏宝龙指出，浙皖在深化改革、扩大开放、推动经济转型升级等方面都肩负着重要的使命，希望两省进一步健全交流合作机制，提升交流合作层次，拓展交流合作领域，互通有无、取长补短，相互支持、相互帮助。

安徽如何融入？

安徽是长三角新成员。在区域观察人士看来，对于长三角未来的发展，安徽的作用不言而喻，即薄弱环节是安徽，但安徽也是发展空间最大的地方。

从安徽高层的表态来看，学先进、补短板，谋创新、促合作，成为此次考察之行的重点。江浙沪三地在把握引领经济发展新常态、践行新发展理念方面，探索出一系列好的经验做法。

因而，积极进行产业转移和产业升级，成为安徽融入长三角过程中的重要课题。“相比其他两省一市，安徽的产业质量和产业层次还较弱，需要做大经济体量、提升经济实力。”安徽经济研究院区域所所长徐振宇告诉21世纪经济报道记者。

其中的一个重要抓手就是做强园区、做大产业支撑。在江苏考察期间，安徽方面深入了解工业园特别是苏滁现代产业园发展情况，要求努力把苏滁现代产业园建设成为安徽省开放合作的标杆。

苏滁现代产业园是中新苏州工业园区与滁州市政府合作开发的项目，是2011年长三角区域合作峰会重要成果之一，也是苏州工业园区首个省外合作共建项目。园区于2012年8月全面开工建设。

徐振宇表示，现在江浙沪的一些投资和项目正在皖江城市带、合肥都市圈等地积极布局，这些都会对安徽的经济提升起到一个推动作用。

而在产业升级方面，安徽有很好的创新活力和科教资源，如何激活是关键。从安徽方面此次参观的企业来看，多是掌握核心技术或者商业模式创新的龙头企业，这正是安徽在转型发展中所需要的。

例如，在信息产业发展上，安徽提出要加快“电商安徽”建设。安徽代表团分别在江苏和浙江走访了苏宁控股集团和阿里巴巴。安徽省委书记李锦斌指出，当前正在加快“电商安徽”建设，要进一步增强创新思维，提升创新能力，以“互联网+”催生新业态新模式，培育更多充满活力的电商企业，为全省经济发展注入强大动力。

陈建军认为，在对接长三角优质资源、做大安徽体量的同时，还需要解决安徽省域内发展不平衡的问题，其中发挥中心城市对周边的辐射带动作用是关键。