本报讯（记者 张丽华 通讯员 黄雪峰）2016年10月，在云栖大会上，杭州向全球宣布启动城市数据大脑建设。昨日，杭州正式对外发布全国首个城市数据大脑规划。

根据《杭州市城市数据大脑规划》，到2022年，杭州要基本完成城市数据大脑在各行各业系统建设，投入实际运行，成为支撑城市可持续发展的基础设施。“五年规划”表明，除交通领域，城市大脑还将深入医疗、平安、城管、旅游、环保等行业系统，建设智慧亚运，打造“移动办事之城”。将来每一个杭州人或许能在掌上“城市数据大脑”中一键查询道路动态路况、停车位实时数据、医疗门诊流量等。

规划蓝图铺开

打造平台型人工智能中枢

在《规划》发布之前，杭州人对于城市数据大脑的定义还停留在治堵领域。

目前，由杭州市政府与阿里云联合打造的杭州城市大脑已经接管128个信号灯路口，试点区域通行时间减少15.3%，120救护车到达现场时间缩短一半，并首创AI机器巡逻。在高德地图定期发布的城市交通分析报告中，杭州从前几年的交通拥堵排名全国第二，下降到了现在的第83名，交通拥堵指数从1.8降到了1.53。

杭州市数据资源管理局局长郑荣新介绍说，城市数据大脑因解决交通拥堵而生，但作为支撑城市可持续发展的新的基础设施，需要综合考虑与城市运行、管理相关的各个领域，通过数据全面打通，提升各个业务体系的能力水平。

此次，由杭州市数据资源管理局牵头，各有关部门、阿里巴巴等企业共同参与，制定总体建设方案，统一顶层设计，明确了杭州城市数据大脑建设的规划蓝图。“城市数据大脑”也第一次有了明确的定义：“城市数据大脑”是一个按照城市学“城市生命体”理论和“互联网+现代治理”思维，创新应用大数据、云计算、人工智能等前沿科技构建的平台型人工智能中枢。

其整合汇集政府、企业和社会数据，在城市治理领域进行融合计算，实现城市运行的生命体征感知、公共资源配置、宏观决策指挥、事件预测预警、“城市病”治理等功能。

作为一个平台型人工智能中枢，杭州城市数据大脑的总体架构包括了大脑平台（包括计算资源平台、数据资源平台、算法服务平台）、行业系统、超级应用、区县中枢等。平台目前正在建设中，预计将在年底前上线并试运行。

“五年规划”公布

用数据治理“城市病”

“越来越多的城市患上了‘城市病’，出现了各种各样的问题，比如交通拥堵、环境污染、资源紧张等。”郑荣新说，杭州城市数据大脑就是要借助大数据、云计算、人工智能等技术优化城市公共资源配置，最终的战略目标是建设成为支撑城市可持续发展的基础设施。

阿里云机器智能首席科学家闵万里在接受记者采访时表示，通过数据治理城市是城市治理的创新实践，除了当前的交通之外，还将联合多方助推城市的智能化升级，“以往城市规划靠经验，现在我们要把经验数字化，做到城市的‘优生优育’，把城市新规划与老城区协调起来。甚至还有可能把城市建筑从造价、规划到建筑过程全部数字化。”

此次杭州城市数据大脑“五年规划”的正式公布，明确了城市大脑将不仅限于交通领域，还将在更广阔的城市治理领域中发挥价值。计划显示：2018年将完成交通系统V1.0并开发V2.0，完善城市数据大脑数据平台；2019-2021年，在主城区全面推进城市数据大脑交通系统建设，建设平安系统，推进智慧亚运和城管、医疗、旅游、环保等领域系统建设；2022年，实现城市“数据大脑”交通治理的全域覆盖，基本完成城市“数据大脑”在各行业系统建设，投入实际运行。

郑荣新说，城市数据大脑建设，为新型智慧城市建设路径提供了“杭州模式”。而阿里巴巴集团技术委员会主席王坚曾描述过2050年的杭州，“未来，有了大脑的城市，会拥有100万倍的数据，只消耗1/10的水和电。”