反思新冠肺炎带来的挑战,面向建设健康、安全、可持续的美好人居环境,我们向学会会员和全国所有从事规划工作的同行发出如下倡议:
一、坚定信仰信念,实现疫情防控和规划工作双胜利
汇聚规划科技服务队伍共度危机、共谋发展,把中央决策部署落实到本职工作中,让规划知识有效服务城乡人居环境高品质发展,服务决胜全面建成小康社会,服务决战脱贫攻坚,让规划科技在人居环境改善和空间规划工作中创造新价值。
二、弘扬科学精神,始终把人民生命安全和身体健康放首位
相信科学,遵循规律,珍爱生命。更好地践行生态文明理念,致力于满足人民对美好生活的向往,在空间规划和城乡建设中坚守生命安全和身体健康的底线。倡导公平原则,充分考虑疾病患者、老人儿童、残障人士的特殊需求,不让一个人掉队,不让一个地方掉队,建设健康的城市、安全的城市。
三、加强学术研究,提高城乡人居环境韧性
关注现实需求,体悟真实生活,建立整体思维。夯实生态文明的知识基础,深入研究人与自然、人与空间、人与社会的关系。将经济增长、行业发展、项目开发纳入经济社会可持续发展总框架内。
聚焦空间领域,充分发挥空间规划设计在保护生态环境、改善人民生活品质方面的积极作用,优化城乡社区空间结构。科学分析各种应急状态下特定措施与设施的空间需求,为提高城乡经济社会发展的韧性提供空间支撑。
四、科学编制规划,引领新时代国土空间绿色发展
创新规划理念,强化健康安全和绿色发展意识,强化分区分级精准施策,强化因地制宜科学发展总体目标,根据资源禀赋和环境承载能力,统筹配置各类城乡生产生活要素。
改进规划内容与方法,倡导面向实施的规划编制。建立健康影响评估、安全风险评价常态化工作机制。应用大数据、互联网技术,对国土空间和人居环境演化进行即时感知、综合监测、动态模拟与预测,有效支撑决策的科学性和效率。
按照人的活动规律配置各类基本生活服务设施、公共活动空间、步行和自行车系统,形成社区生活的良好环境,为突发事件时的基本生活提供保障。强化公共医疗体系专项规划、城乡安全防灾规划,建立健全适应全面小康需求的医疗卫生、体育健身、休闲康养标准体系,疫情控制、应急救助、防灾避灾空间与设施体系,以及交通物流与市政设施保障系统。加快补齐乡村医疗卫生和其它公共服务短板,创新城乡双向流动和循环机制,增强城乡共同承载、应对和化解各类自然与社会经济风险的能力。
五、强化规划管理,大力促进城乡高质量转型发展
改变以增长为单一目标的规划思维,以绿色可持续发展为导向,统筹增量与存量空间。改变重物质空间生产、轻生活空间营造的惯性,以公平为导向,以高品质生活为核心,优化城乡空间结构。改变僵化的用地与设施供给模式,以人民满意度为导向,增加保障性住房、教育、文化、医疗、体育等高品质生活空间供给,让所有人共同感受到美好城乡生活的品质和温度。
发挥规划管理的综合协调职能,引导、督促相关部门编制公共卫生、安全防灾规划,强化安全、生态与公共利益的底线控制,避免和杜绝绿化、教育、活动等公共空间及卫生防护、安全救灾等公共设施被占用、挪用。通过城市体检和规划年度评估,监测公共卫生、安全防灾与其它社会发展领域的协调发展。
推动规划编制与规划管理的一体化,平战结合、预案演练。建立健全适应基层群众自治机制的社区规划师制度,积极推进社区共同缔造,夯实社区治理的空间基础。
六、着力规划科普,提高全民族科技素质与人文素养
创新规划科普的内容和形式,倡导绿色生态的生活方式和健康卫生的生活习惯,充分利用互联网、全媒体的技术优势,把规划科普与民众日常生产生活紧密结合起来。促进公众理解规划,提高公众参与规划的能力,培养公众维护规划权威、遵守规划的意识。
我们希望,全体学会会员和全国所有从事规划工作的同行们,坚守“心有大我、至诚报国”的光荣传统,聚焦真问题、开展真研究、寻找真方案,为建设更加健康、美好的明天,行动起来!