2015年9月19-21日，“2015中国城市规划年会”在贵州贵阳会展中心召开，本届年会主题为“新常态：传承与变革”。9月21日上午，2015中国城市规划年会自由论坛十八——风险社会与弹性城市召开，中国城市规划学会城市安全与防灾规划学术委员会、南京大学建筑与城市规划学院、国际风险分析学会中国分会（SRA-China）、中国灾害防御协会风险分析专业委员会联合承办。会议由南京大学翟国方教授主持，与会嘉宾有崔功豪、谢映霞、沈迟、王德、汤放华、王培茗、黄富民、赵志庆、易晓峰。各位专家就风险社会与弹性城市的话题展开热烈讨论，各抒己见。

南京大学崔功豪教授表示大家在十年前还没有认识到风险社会有多么紧迫，但如今风险社会、弹性城市等已经得到广泛认同。崔老认为风险社会和弹性城市都是关于和谐的问题，前者是人与人的和谐，后者是人与自然的和谐，对待这两个问题不仅要从工程、技术的角度去研究，而且要研究社会、经济、制度等各方面的问题。

中国城市规划设计研究院城镇水务与工程研究分院谢映霞副院长认为目前的防灾规划与其他规划相比很大的不同是防灾规划不具备实施主体，管理体系也不够健全，目前亟需将实施与管理体系建立起来。另外，规划前期的风险识别及应急对策的制订是编制防灾规划的两项关键内容。

江苏省城市规划设计研究院黄富民总工程师表示城市规划有很多不可预见因素，对于城市用地开发强度等极易发生变化的因素，弹性城市需要对其进行充分考虑，比如水、电、气如何做到弹性。此外，城市逐渐步入存量发展的阶段，在这种情况下，建筑面积及人口的增加带来的人口密集对城市安全可能会产生一定影响，要思考为城市发展预留弹性空间的城市建设思路。

国家发改委城市与小城镇研究中心总规划师沈迟谈到城市应对风险的三个方面：第一，要进行评估、预测、预评，不同的环境对应何种风险，进而对风险进行提前预报；第二，要能够通过规划措施避开危险，比如危险品仓库的布局；第三，要具备一系列管理措施、工程措施进行治理。

湖南城市学院汤放华教授认为救护系统的规划十分重要，首先要保证指挥系统的畅通，任何灾难发生时都要有一个高效运转的指挥系统，这是社会体制机制的问题，包括有关职能部门、有关行业形成的系统作战的问题，而且要从规划技术层面来保证城市的救护系统的畅通。

云南大学王培茗教授结合具体研究项目及案例对防灾风险、避灾通道进行了分析，最后提出希望将来能将对防灾规划本身的评估纳入强制性体系。

哈尔滨工业大学赵志庆教授指出要讨论是否从弹性城市的编制转向弹性的城市规划，传统的城市规划比较注重影响指标，并未考虑到某个标准与时俱进、因地制宜，因而导致城市发展缺乏弹性，不仅不能解决城市面临的问题，还会产生很多新的风险。

广州市天作建筑规划设计有限公司总规划师易晓峰从三个方面对未来社会及弹性城市的打造进行了展望：第一，多方对话，风险管理与弹性城市的打造是多部门、多层面的事；第二，地方实践，需要更多的不同地方的创新，然后进行适当推广，而非确立很多国标；第三，中央支持，对风险进行充分认识，进而在财政上进行相应支持。