三问世行专家
22日下午，在宁波市发改委和世界银行中国局联合举办的城镇化专题研讨会上，来自世界银行的四位专家，就当前热点问题回答了与会人士的提问。
土地制度怎么改？
问：由于土地制度的差异，中国与欧美等发达国家的城镇化有所不同。宁波应该如何扬长避短，推进农村土地管理制度改革？
答：土地制度的差异并不会影响土地利用和开发。其实，很多土地可以通过租赁进行开发。比如在东京，土地资源本来就非常稀缺，而经过一代一代人的转让，个人持有的土地越来越小。为此，东京政府要把小地块整合起来建大楼。而在中国，为了加快城镇化进程，则需要把大区块划分成很多小区块。
多规融合怎么融？
问：目前，中国的新型城镇化规划由各个部门多头管理，如发改委负责经济和社会发展规划，规划局在搞空间发展规划。如何推进多规融合，用一个总规划去统领新型城镇化？
答：规划多头管理在中国比较普遍。跨行业做新型城镇化总体规划需要一定的协调机制，让有限的资源投入发挥更大的效益。在中国，规划往往对一些指标进行了硬性规定，比如说绿地面积多少、容积率多高等，但是往往忽视了具体怎么样采取行动。美国等国家的规划方案，就会用一些可以衡量的目标来加以评估，如计划书提到十分钟的步行路程内要有公园等公共设施。
绿色能源如何绿？
问：为减少空气污染，包括宁波在内的中国各地都在加快发展可再生能源，如用潮汐能、太阳能等来替代常规能源。在发展绿色能源方面，有什么好的建议？
答：城镇化发展过程中，必须降低传统能源的需求，改进和提高可再生能源的利用。其中调整能源的定价机制是有效途径之一，如通过电力定价减少火力发电的比例。另外，要鼓励各种技术互相竞争，从中选择最优的清洁能源。
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