产业和城市融合——

发挥集聚带动作用

长期以来，城市化发育不足、水平不高，尤其是中心城区的辐射能力偏弱，是晋江的一大软肋。2010年，晋江开始大规模推进城市建设。以梅岭组团为出发点，晋江拉开了“全市一城、一主两辅”的城市建设布局。近年来，相继实施352个重点城建项目，推进41条道路功能完善、景观提升和立面综合整治。

几年下来，“围困”中心城区的棚户区不见了，低矮破旧的危房不见了，垃圾污水不见了。教育、卫生、文体、市政配套、社会福利等5个系列的资源得到整合，中心城市的辐射带动力显著增强。

“近年来，晋江投入1000多亿元，实施了9大组团建设和5大片区改造，拉开了城市骨架，释放出城市综合能力。”刘文儒市长说，“目前，晋江中心城区已建成77平方公里，2013年全市城镇化水平达64%。在城市更新改造过程中，晋江统一规划全市649平方公里陆域面积，确立了‘全市一城，一主两辅’的空间架构。”

在城市改造过程中，晋江市注重规划先导，在“全市一城、一主两辅”的发展格局下，把以人为本、环湾向湾、尊重自然、传承历史、绿色低碳理念融入城市规划全过程。当地注重成片开发，近年来，全市共成片改造了16个组团、片区，每年提升城镇化率2个百分点；注重功能完善，用于公园绿地、基础设施公共配套和安置房建设的用地占三分之二，商业开发用地仅占三分之一；注重生态优先，4年来全市新建、扩建公园20个，新增水面3100亩、绿道28.9公里，污水日处理能力提升5万吨，每年实施“四绿工程”造林1万亩，每年市区绿化覆盖率提升1个百分点。

与此同时，晋江坚定推进以产兴城、产城互动、产城融合，突出互动联动，解决产业升级高端化问题。

结合城市改造，晋江把126家优质企业退城入园，229家低效污染企业淘汰出局，从而实现产业集约集聚，转型升级。与此同时，通过增量优化，布局了8大专业市场、3大文化创意园、1个金融聚集区和一大批高端商业综合体，培育了新型业态，优化了经济结构。

晋江还积极优化产业布局，拓展园区发展空间，启动实施“一区九园”开发区拓展规划，专业化特色园区和品牌工业园同步推进。2012年新拓5个专业园区，13个品牌工业园全面推进，带动了一大批工业项目，形成了产城乡相互融合，互为促进的局面。

为发挥城市集聚带动作用，晋江还培育壮大了一批高端商贸、工业设计、文化创意、现代金融、港口物流、楼宇经济等新兴业态。2013年，全市三产占比提升0.4个百分点，新兴业态蓬勃壮大，聚集了更多的人气和商业气息。