改革增强行业发展内生动力

思想解放的程度决定着发展的出路，改革开放的程度决定着发展的速度。

在致力打造全面深化改革“合肥版”、当好全省新一轮改革开放“领头羊”的征程中，合肥交通奋勇当先，一系列改革创新举措引领行业发展。

——建管六分开。创新建设管理体制，按照“专业的人干专业的事”的思路，建立了规划、立项、设计、招标、投资、建设“六分开”制度，各部门职责明确、协同合作、相互制约，不仅规范了行为、提升了效率、提高了质量，而且也有效防范了腐败风险的发生。

——阳光招投标。将工程建设招投标工作全部纳入公共资源交易平台管理，招标备案、公告发布、电子竞价、文件递交、结果公示全程网络化，实现阳光操作，有效杜绝串标围标等违规行为。建立跨地区跨行业专家库，实行专家动态管理与评价考核，做到专家“有进有出”。限制评委自由裁量空间，实行“有效最低价中标”制度。变“资格预审”为“资格后审”，防止投标人信息在开标前透露。

——融资多渠道。实行平台融资，组建集中统一的合肥建设投资控股（集团）有限公司，年融资能力达到800亿元；交投公司通过发行企业债券、抵押收费公路经营权等方式，每年融资近50亿元；为严控融资风险，构建政府债务风险控制模型，根据财政收入等指标确定融资红线。

——监管全方位。在项目设计阶段，推行第三方设计咨询制度，优选设计单位，优选线形，优化设计方案。在项目施工阶段，细化安全生产、文明施工、环境保护等指标，定期检查通报，通过采取限制招投标、支付违约金、列入黑名单等方式处罚违约单位。建立第三方质量检测制度，对桥梁桩基、软基路段等工程重点部位实行100%检测。严格合同管理，规范变更行为，按照《合肥市市级投资建设项目工程变更管理规定》，工程单项变更造价少于100万元且低于合同总价5%的，由市交通、发改、财政、审计、公共资源交易、交投公司共同会审同意后实施；超过100万元或超过合同总价5%的，经市政府批准后方可实施。在项目完工阶段，推行交通、公安、城管、林园、质监、市政、供电等多部门联合验收，审计部门决算审计。

促进社会公平正义、增加人民福祉，是全面深化改革的出发点和落脚点。我市交通运输业坚持以人为本民生优先，不断提升服务水平，满足经济社会发展需求和人民群众期待。加快城乡公交一体化，初步形成覆盖城区、连通周边乡镇的公交线网；开展农村客运班线公交化改造，99.21%的行政村通班车或公交；建设智慧交通，9条公交线路、270台公交车、30个电子站牌提供免费无线上网服务；提升出租车行业服务水平，投资8000万元建设出租汽车信息化服务管理系统；提高便民服务能力，累计投入1500万元，建成道路客运联网售票中心，利用邮政代售、手机微信等方式拓宽售票业务；建设绿色交通，加强大气污染防治，制定并实施交通运输行业大气污染治理方案；建设平安交通，严厉打击非法客运，推进工作常态化；强化超限超载治理，实施路长制，推动治超、养护、路政、环境整治四位一体；严格落实安全生产责任，充分发挥道路交通安全联席会议机制作用，做好道路设计、施工与交通安全管理的衔接工作，深入开展安全标准化建设、“六打六治”、“平安交通”等活动……

从未刻意追求，但掌声总是不期而至。人民群众的肯定，就是最大的褒奖。

使命用责任激发领风前行的能量

城市战略定位是引领城市发展的核心，决定着一个城市的发展取向、发展模式和发展高度。

2014年9月，《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》公布。《指导意见》对合肥发展赋予新的战略定位，为在新的起点上推动合肥又好又快发展提供了历史机遇、指明了前进方向。其中，明确把合肥建设成为全国性综合交通枢纽。

勇于奋进的合肥交通人，又一次站在了新的起点上。

面对新的形势，未来几年，合肥市将坚持水陆空立体衔接联动发展，围绕长江经济带综合立体交通走廊规划，坚持交通先行，以强化对外通达、促进城际对接、畅通城市交通为重点，加快现代交通体系建设，形成辐射全省、贯通全国、连接全球的综合性交通枢纽。

——打造立体化对外交通体系。按照副中心和国际化的定位，统筹抓好水运、铁路、公路、航空和轨道交通建设的有机衔接和多式联运。谋划建设江淮运河、合裕线高等级航道及支线航道网络，全面对接长江黄金水道，打造江淮流域合肥内河航运中心。推动宁合汉、商合杭等高速铁路通道建设，新改建一批高速公路，全面建成直达京津冀、珠三角、长江中游、成渝等主要城市群的快速交通网络。实施新桥国际机场二期工程。强化合肥高铁南站铁路枢纽、新桥机场航空枢纽、合肥港航运枢纽等客货运综合枢纽功能。

——推进城市群城际交通网建设。按照“高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理”的要求，做好与长三角城市群城际交通网络规划的对接，谋划建设以合肥为中心、连接所有省辖市、通达长江中下游地区的城际铁路交通网，实现合肥与长三角城市群中心城市、省内周边城市之间1-2小时通达。当前重点是加快推进合肥经济圈城际铁路网、国省干线和交通连接线建设，率先形成经济圈内部的“1小时通勤圈”。

——提升市域公共交通网络能力和现代化水平。强化公共交通优先的理念，谋划市郊铁路建设，推进公交都市建设，加快轨道交通建设，建成合肥城市轨道交通主骨架，与新桥机场、铁路枢纽无缝衔接，逐步实现公共交通占机动化出行比例达到60%左右。强化城市主干道路建设，完善快速路网体系，优化交通组织，推行智能管理，提高通行效率，让合肥成为一座“动起来的城市”。

路是躺着的碑，凝聚了广大建设者的汗水和心血；碑是立起的路，承载着全市人民的光荣与梦想。合肥，正在铺就建设长三角世界级城市群副中心、打造“大湖名城、创新高地”的金光大道。