据新华社电 国务院总理李克强昨日主持召开国务院常务会议，决定新设河南郑洛新、山东半岛、辽宁沈大3个国家自主创新示范，部署推进上海加快建设科技创新中心；通过《成渝城市群发展规划》，引领西部新型城镇化和农业现代化。

培育发展成渝城市群，走出一条新型城镇化和农业现代化互促共进的新路子，对推进西部大开发和长江经济带建设等重大战略契合互动，释放中西部巨大内需潜力，拓展经济增长新空间，具有重要意义。会议通过《成渝城市群发展规划》，强调要以强化重庆、成都辐射带动作用为基础，以创新驱动、保护生态环境和夯实产业基础为支撑，建设引领西部开发开放的城市群，形成大中小城市和小城镇协同发展格局。

主要任务：

①实施生态共建环境共治，严格保护长江上游重要生态屏障，强化水资源安全保障，建设绿色城市。

②壮大装备制造、生物医药、农林产品加工等优势产业集群，发展商贸物流、旅游、文化创意等现代服务业，有序承接产业转移。

③进一步扩大开放，推动中外产业和创新合作平台建设，依托长江黄金水道和铁路、公路网络，畅通对内对外开放通道。加快交通、能源、水利、信息等基础设施互联互通。

④建立成本共担利益共享协同发展机制，推动资本、技术等市场一体化，因地因城施策促进劳动力等生产要素自由流动和农业转移人口市民化，鼓励农民就地创业就业。

⑤是统筹城乡发展，以工促农，以城带乡，推动基本公共服务均等化，加快脱贫攻坚和民生改善。努力打造产业优化、生活优质、环境优美的“新成渝”。

包括哪些区域？

重庆全域和四川11个城市

成渝城市群以成都、重庆两城市为核心，包括重庆全域和四川的成都、德阳、绵阳、乐山、眉山、资阳、内江、宜宾、泸州、自贡等11个城市，及所辖的73个县（市）和1636个建制镇，幅员面积18.3万平方公里，截至2011年城镇人口达3868万人。

有多重要？

将改变中国经济区域版图

重庆社科院长期研究成渝区域经济的专家李勇说，成渝城市群是西部最有活力的城市群。“一旦成渝城市群建成国家级城市群，将改变中国经济区域的版图。”李勇说，目前城市群在沿海的发展已经比较成熟，但在内陆也需要一个增长极，这样才能形成沿海和内陆两个高地。

○2014年，《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》对外公布，规划中提到培育成渝城市群等内容。

○2013年全国两会，重庆代表团提出《关于将重庆成都城市群建设成为引领西部地区发展的国家级城市群的建议》的全团建议。

○2011年，川渝两地呼吁多年的《成渝经济区规划》出台。

怎么建设？

共同编制相关产业规划

目前，川渝两省市都作了十三五规划，有了《成渝城市群发展规划》后，双方应共同编制相关产业规划。

在李勇看来，需从多方面来加快成渝城市群培育，首先就是继续完善成渝城市群间各个城市交通基础设施，加快铁路、公路、水运等基础设施互联互通，共同把枢纽工作做好。“近年来，成渝间城市群交通网络已十分紧密，1小时、2小时经济圈的构建，为整体发展打下了基础。”

其次是在产业和区域分工上互补，优势产业以及战略性新兴产业应共同做大做强。李勇说，在产业上，重庆的笔记本产业链非常完整，带动了四川广安、内江等地的配套产业发展。重庆汽车产业发展基础好，成都、资阳也在发展汽车产业，也可以以重庆为龙头，给重庆做配套。

在区域产业协作的基础上，可以围绕重庆和成都各自的主导产业，发挥周边大中小城市的配套功能。在重大项目布局等方面要加强衔接，共同争取国家支持。

三是打造城市连绵带，在重庆、成都两个城市间形成城市连绵带，同步打造围绕两个超大城市周围的卫星城市，做好产业承接。同时，通过产城融合模式，发展新型城镇。