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构建三大体系实现四大目标:铜仁迈向城市时代

2014-08-25 09:45 来源:《贵州日报》

8月18日,铜仁市委一届六次全会审议通过《关于推进新型城镇化建设山水园林城市的决定》(下简称《决定》),加快推进新型城镇化,构建铜仁“城市时代”,建设让人民享有美好幸福生活的山水园林城市。

构建三大体系实现四大目标

《决定》提出,努力走出一条以人为本、生态文明、文化传承、富有特色的新型城镇化道路。以做大做强中心城区为龙头,该市着力构建三大体系:构建“城市组团、功能分区”的空间布局体系,构建“老城提升、新区提速、县有新区、镇有新街、村有新寨”的城乡建设体系,构建“产业发达、生态环保、文化彰显、宜居宜游”的城市竞争体系。

该市的目标是:到2020年,全市建成区面积达到200平方公里,城镇人口180万人以上,城镇化率达到50%以上,中心城区成为承载100万人的武陵山区最具竞争力的城市;城镇基础设施、公共服务更加完善,综合承载能力明显提升,把铜仁建成武陵山区交通枢纽中心、商贸物流金融中心、文化教育中心和国际旅游目的地城市;山水城市、园林城区、绿色小镇、美丽乡村的城镇体系基本建成,“厚德铸铜·仁义致远”的城市精神得以深化,“梵天净土·桃源铜仁”品牌影响力显著提升,生态文明先行示范区初步建成;条块结合、责权统一、机制顺畅、运转高效的城镇管理新模式基本建立,全民参与城市管理格局基本形成。

该市采取“两步走”战略,实现城镇发展“三年大会战、四年大提升”。到2016年常住人口城镇化率达到45%以上,到2020年常住人口城镇化率达到50%以上,为2030年建成功能完善、产业发达、竞争力强、享誉中外、养心养身的生态文明市打下坚实的基础。

在推动城镇化进程中,该市遵循五大原则,坚持以人为本的城镇发展方针,坚持产城互动的城镇发展模式,坚持城乡统筹的城镇发展格局,坚持规划引领的城镇发展导向,坚持生态文化的城镇发展特色。

四级统筹打造城镇体系

以建成具有区域竞争力的城镇体系为目标,该市分中心城区、县城、小城镇、新农村四个层级进行部署。

中心城区围绕“武陵之都·仁义之城”的城市定位,实现建成武陵山区交通枢纽中心、凸显中心城市在省际区域间的“火车头”、“发动机”作用。一方面,抓老城提升,使老城区功能配套和管理提升;一方面抓新区提速,尽快使新区成为城市发展引领区。加快“次中心”建设,推动思南、德江、印江协同发展,形成市域西部次中心城市。

县城突出县有新区,找准区域定位和突破方向,打响县城发展“名片”。到2016年,力争建成20万人以上中等城市1个、15万人以上城市2个、10万人以上城市2个。

小城镇突出镇有新街,以“8 X”工程为抓手,打造“黔东美镇”。到2016年,全市建成5万人以上小城镇10个,创建中国历史文化名镇2个,省级历史文化名镇5个。2020年,全市建成5万人以上小城镇20个,创建中国历史文化名镇5个,省级历史文化名镇10个。

新农村突出村有新寨,以“六项行动计划”为抓手,加快农村集中建房,加快“四在农家·美丽乡村”建设。实现“六通八有”的村寨功能城镇化,通过抓点带线扩面,2018年农村集中建房实现全覆盖,2020年形成和谐家园、产业乐园、山水田园、世外桃源相生相融的新农村。

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