《沈阳历史文化名城保护条例（草案）》将提请市人大常委会审议

历史城区：盛京城、满铁附属地

历史风貌区：商埠地、铁西工业区和大东工业区

历史文化街区：方城、沈阳站？中山路？中山广场、慈恩寺、铁西工人村、大东和睦路

2月18日，记者获悉，《沈阳历史文化名城保护条例（草案）》已经市政府常务会议原则通过，将提请市人大常委会进行审议。这是沈阳首次将以立法的形式，明确“历史文化名城”的保护范围和具体措施。

以往的文物保护，往往局限于某个历史建筑，《条例（草案）》则从历史城区、历史风貌区、历史文化街区三个层次，对沈阳明清时期以来留存的所有历史遗迹进行保护。

历史遗迹分三个层面进行保护

根据《条例（草案）》，历史城区有两处，即“盛京城”和“满铁附属地”。“盛京城”以沈阳故宫为核心，惠工街、联合路、东边城路、南关路、青年大街以内区域全列入保护范围。这一区域建筑格局呈“井”字形道路格局，内外城墙、八个边门、九个城门、钟鼓楼、回族宗教建筑群、南运河、万泉公园等等历史遗迹，都在重点保护之列，而小河沿、八王寺、万寿寺路、大什字街等具有历史文化内涵的地名，也是被保护对象，不可轻易更改。“满铁附属地”作为日本帝国主义侵略沈阳的历史见证，其范围东至现今和平大街，西到长大铁路，南至南五马路，北至北七马路。此区域内的城市空间格局以及和平大街的绿化和中山广场、沈阳站的建筑群都将被保护。

历史风貌区有三处，包括铁西、大东两个工业区以及民国时期繁荣一时的商埠地。其中商埠地以北市场为核心，保护内容包括西塔朝鲜族文化景观、南市场的“八卦街”道路格局、和平广场，以及由经、纬构成的路网布局及道路命名方式和马路湾等传统地名。而铁西工业区除了保护方格网的道路格局、铁路专用线的布局，还保护沈阳铸造厂等厂区的部分生产车间以及工人村历史文化街区。大东工业区的保护范围则是东站、黎明等大型兵工厂为中心。

沿沈阳站、中山路、中山广场一线散步，一幢幢欧式建筑给人留下深刻印象。将来，这里将成为沈阳5处被保护的历史文化街区之一。除了这里，以东西南北四条顺城街（路）为四至范围的方城地区和慈恩寺、铁西工人村地区、大东和睦路一带，也都将列入历史文化街区被保护起来。

保护区内建筑风格要协调统一

在这些被保护的历史城区、历史风貌区、历史街区内，建筑的高度、形态和色彩都有严格规定，不能标新立异，要和保护标准相统一，形成协调的整体景观效果。对区域内的危旧房屋也不能随意改造，除了要办理规划审批手续，建设单位事前要编制对历史城区和历史风貌区风貌、格局影响的评估报告。在建设时，不能破坏了原有的城市格局和风貌。历史城区和历史风貌区的传统建筑、胡同、街道的历史名称都有掌故，不能随意更改。一旦违反保护规定，无论是单位还是个人，将依情节轻重予以相应处罚。

市文化局有关负责人告诉记者，作为国家级历史文化名城，沈阳市目前已经发现文物古迹1100余处，其中列为市级以上文物保护的有129处。近年来，随着城市建设步伐加快、城市居住人口增加和旧城区改造，相当一部分建筑物的造型、体量、风格和色彩与古城传统风貌不相协调，也使部分具有历史保护价值的街区、建筑物受到破坏，此次制定的《条例》草案，将使历史文化名称保护更具可操作性，有利于保护好沈阳的历史城区、历史街区、历史风貌区乃至历史建筑，从而更好地留住沈阳的历史文化精髓。