中国社会科学院社会发展研究中心、甘肃省城市发展研究院、兰州城市学院、社会科学文献出版社今天联合发布《生态城市绿皮书:中国生态城市建设发展报告(2014)》。 

绿皮书指出，我国已进入城镇化快速发展阶段，2013年，城镇化率达到53.73%。但同时，大范围长时间雾霾肆虐、“城市病”日益加深的严峻现实令人忧虑。我国城市生态化仍处于“初绿”阶段，绿色、智慧、健康、宜居的生态城市建设成为最大的民生工程。绿皮书提出，“人的自然健康是绿色发展的首要前提，生态环境是人的自然健康的最基本保障”。生态城市理念的落实，雾霾、城市病治理是一项综合工程，需要强化制度、创新技术，并以持之以恒的决心来实现。 

生态城市健康状况排名，深圳第一

绿皮书通过动态评价模型对280多个大中城市进行的考核评价结果表明，2012年生态城市健康状况排名前10名的城市分别为:深圳市、广州市、上海市、南京市、大连市、无锡市、珠海市、厦门市、杭州市、北京市。

其中，前五名城市中，深圳市综合排名、生态环境排名和生态经济排名位居前茅，但是生态社会排名第99;广州市综合排名第2，生态环境排名第2，生态经济排名第6，生态社会排名第19;上海市综合排名第3，生态环境排名第3，生态经济排名第15，生态社会排名第11;南京市综合排名第4，生态环境排名第4，生态经济排名第42，生态社会排名第25;大连市综合排名第5，生态环境排名第12，生态经济排名第4，生态社会排名第28。这说明以上城市生态城市健康状况指标得分较高，但整体排名靠前的同时存在明显的“短板”，指标得分不均衡。无锡市、珠海市、厦门市、杭州市、北京市也存在类似的问题，说明各城市需要统筹兼顾，在巩固突出优势时，进一步提升综合水平。 

通过分析2012年中国116个生态城市的健康状况可以看出，生态健康状况良好的城市，在生态环境、生态经济以及生态社会建设方面采取了一定的行之有效的措施，通过加强环境绿化、保护水资源、保持生物多样性、对垃圾进行无害化处理、做好城市污水处理、加强生态意识教育以及普及法律法规等措施，加强生态城市的建设。一些生态城市建设成效显著的城市，不仅在生态环境、生态经济以及生态社会建设方面采取了一定的行之有效的措施，加强环境绿化、保护水资源、加强生态意识教育等，还进一步完善生态建设制度，探索构建生态城市治理体系，不断提升生态城市治理能力，提升生态城市建设的质量。

绿化覆盖率北京第二，但空气质量倒数第二

绿皮书指出，通过多年努力，我国城市绿化已取得了显著成绩，2012年116个城市平均建成区绿化覆盖率为40.55%，比2011年增加0.25%，比2010年增加0.26%，比2009年提高1.58%，比2008年提高3.26%;最高的绿化覆盖率为53.37%，最低的绿化覆盖率也达到21.76%。

2012年中国116个城市建成区绿化覆盖率排名前10位的城市分别为:新余市、北京市、珠海市、邯郸市、秦皇岛市、黄山市、嘉兴市、湖州市、本溪市、威海市。 

洁净大气是人类赖以生存的必要条件之一，不仅关乎人类的生存质量，也深深影响着地球上的其他生物，改善空气质量对于提高人类生活水平具有十分重要的意义。2012年中国全年空气质量优良的城市有厦门市、汕头市、梅州市、河源市、珠海市、安顺市、钦州市、内江市、黄山市、赣州市、宜春市、萍乡市、海口市、三亚市。2012年中国116个生态城市空气优良天数平均为341天，空气优良天数最低的为270天。空气质量后五名是:兰州、北京、乌鲁木齐、成都、天津。

全国人均用水量排名，德州最费水

绿皮书指出，2012年我国城市人年平均用水量为68.1吨，有些城市人年平均用水量高达881.7吨，而有些城市人年平均用水量仅为4.7吨。其中节水量排名前10位的城市有:德州市、榆林市、曲靖市、赣州市、汉中市、安顺市、宜春市、内江市、衡水市、保定市，这些城市人年均用水量都没有超出10吨。

单位GDP综合能耗排名，黄山市、深圳市、北京市位列前三

单位GDP能耗，是指一定时期内一个国家(地区)每生产一个单位的国内(地区)生产总值所消耗的能源。绿皮书进行的考核评价结果表明，中国116个生态城市单位GDP综合能耗排名前10名的城市分别为:黄山市、深圳市、北京市、三亚市、珠海市、厦门市、汕头市、广州市、福州市、中山市。 

2012年我国一次能源消费量为36.2亿吨标煤，消耗了全世界20%的能源，单位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍，美国的3.3倍，日本的7倍，同时高于巴西、墨西哥等发展中国家。中国每消耗1吨标煤的能源仅创造14000元人民币的GDP，而全球平均水平是消耗1吨标煤创造25000元GDP，美国的水平是31000元GDP，日本是50000元GDP。

在我国能源消费结构中，煤炭占68.5%，石油占比为17.7%，水能7.1%，天然气4.7%，核能占0.8%，其他占1.2%。实现雾霾治理、减少温室气体排放，中国必须从源头减少煤炭消耗，尤其是坚决减少高硫、低热值煤炭的消耗。

2012年，我国消耗了占全世界近一半的煤炭，火电则燃烧了全国一半的电煤。在水电开发上，中国可以开发的水能总量约为5亿千瓦，目前约已开发2.3亿千瓦，开发难度越来越大，还面临生态环保和移民等问题。建议大力发展核电，尽快重新启动内陆核电站，减少火电数量。