1月15日，国务院办公厅转发了生态环境部《关于建设美丽中国先行区的实施意见》，探索统筹高质量发展和高水平保护的路径模式。
美丽中国先行区建设将分别在区域、省域、城市和县域各层级展开，鼓励各地因地制宜开展示范创新。以国家层面为例，目前全国规划了五大战略区域，分别是京津冀、长三角、粤港澳、长江流域和黄河流域。近期国家将重点支持5个左右的省份开展先行区建设。
“美丽城市”“美丽乡村”建设细则近期将出台
我国有三百多个地级及以上城市和两千多个县，这些地区也是我国美丽城市、美丽乡村建设的重点。此次发布的《实施意见》，聚焦了城乡生态环境保护，将探索城市和县域推进美丽中国建设实践的新机制、新模式。具体细则将在近期出台。
《实施意见》明确了我国将重点支持50个左右城市推进新时代美丽城市建设，建设导向为绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康和智慧高效。具体内容包括见缝插绿提高城市绿化面积，建设生态社区，提升垃圾分类水平，加快解决噪声、恶臭、光污染等城市突出生态环境问题等。
而在美丽乡村建设方面，将选择100个左右的功能定位各不相同的县，以生态环境综合治理、农业绿色发展、促进宜居宜业为建设重点。
生态环境部环境规划院副院长 万军：在县域层面建设美丽中国先行区，就是要推广运用浙江“千万工程”的经验，统筹推进乡村生态振兴和农村人居环境整治，一县一策，整县推进，建设山清水秀、天蓝地绿、村美人和的新时代美丽乡村。
市场化机制将参与建设
推进美丽中国先行区建设，离不开资金和技术的支持。未来国家将通过多种政策途径，对美丽中国建设进行支持和引导。
专家介绍，国家将充分发挥财政资金的带动作用，除了生态环境保护专项资金外，美丽中国建设任务也将成为超长期特别国债的重点支持领域。
下一步，各地先行区建设的重大工程，将纳入财政项目和金融支持项目储备库。此外，还将通过建立健全绿色金融，为先行区建设政策提供多元化的投融资渠道。
生态环境部环境规划院战略规划所正高级工程师 李新：绿色金融就是一个非常重要路径，相关金融机构和地方做了大量探索实践，广州等地探索实施了以美丽单元建设为主体的区域性环保建设项目金融支持模式，提供了典型经验。要进一步探索建立绿色金融支持先行区建设政策，丰富绿色金融产品与服务类型。
（总台央视记者 王晨 蒋晓平）
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