西部大开发“十三五”规划出炉 江北机场将建第四跑道

西部地区进入加速发展阶段，将为重庆提供发展动力

经国务院批准，国家发改委近日对外公布《西部大开发“十三五”规划》（以下简称《规划》）。这是国务院批复的第四个西部大开发五年规（计）划。

《规划》对“十三五”时期西部大开发进行了全面部署：到2020年如期全面建成小康社会，地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番以上，经济社会发展水平与全国差距明显缩小；按常住人口计算的城镇化率达到54%以上；居民人均可支配收入由16868元（2015年）增至26000元（2020年）。

规划都涉及重庆的哪些方面，我们一起来看看。

构建“五横两纵一环”总体空间格局

《规划》指出，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展为引领，构建“五横两纵一环”总体空间格局。记者注意到，“五横两纵”中均包括重庆。

五条横轴：陆桥通道西段、京藏通道西段、长江—川藏通道西段、沪昆通道西段、珠江—西江通道西段。其中，长江—川藏通道段节点城市就包括重庆，具体为重庆、泸州、宜宾、成都、雅安、康定、昌都、林芝、拉萨。

两条纵轴：包昆通道、呼（和浩特）南（宁）通道。其中，呼南通道节点城市也包括重庆，具体为二连浩特、呼和浩特、榆林、延安、西安、安康、重庆、遵义、贵阳、都匀、河池、桂林、柳州、南宁。

同时，《规划》提出，加快成渝等重点核心增长区域建设。具体为加快以成渝、关中—天水、北部湾、珠江—西江、天山北坡等重点经济区为支撑的核心增长区域建设。

重庆要打造立体交通大格局

国家发改委日前公布了《西部大开发“十三五”规划》，重庆立体交通大格局被明确：打造重点铁路工程、机场第四跑道纳入研究、加快长江上游航运中心建设等。

重庆六条铁路开建和扩能改造

《规划》明确将西部地区铁路建设作为全国铁路建设的重点，加快推进干线铁路、高速铁路、城际铁路、开发性新线和枢纽站场建设，强化既有线路扩能改造，促进西部高速铁路成网、干线铁路升级、全网密度加大、运营提质增效。

在联系东中部通道中规划了沿江通道——建设郑州至万州高速铁路，形成沿江新的高速铁路通道；西南出海通道中，将加快渝怀等铁路扩能。

在沟通南北方通道中的西部南北通道建设上，将加快建设重庆至贵阳、兰州至重庆等铁路项目，开工建设重庆至昆明等铁路。

西安至重庆铁路开工建设也被列入重大铁路项目。此前的1月5日，陕西省交通运输工作会议指出，今年下半年创造条件开工西安至重庆高铁建设。

重庆机场第四跑道列入规划

十三五期间，国家明确加强西部地区枢纽机场扩容改造。

对于重庆而言，将建成重庆机场三期改扩建工程，逐步提升重庆江北国际机场的国际枢纽功能和竞争力。并将改扩建万州、黔江等机场。总建筑面积约53.7万平方米的江北机场T3A航站楼预计今年上半年投用后，江北机场可满足年旅客吞吐量4500万人次、货邮吞吐量110万吨、年飞机起降37万架次的运行需要。

《规划》明确，将研究建设重庆机场第四跑道。

除了基础建设外，《规划》表示将完善国内航线布局，增辟西部主要城市东向航线，增加航班密度，打造沪渝等空中大通道。

重庆长江上游航运中心建设将提速

在水运交通建设上，位于长江上游的重庆也被赋予了多项功能。

十三五期间，国家将全面加快长江黄金水道和西江、澜沧江等航道建设，积极推进长江干线及乌江、嘉陵江等重要支线航道治理：开展宜宾至重庆段、涪陵至朝天门至九龙坡段航道治理，整治三峡库尾及库区支流航道。

《规划》明确，促进内河港口规模化、集约化、现代化发展，加快重庆长江上游航运中心建设。以重庆港等港口为重点，加强港口集疏运体系建设，积极发展多式联运，更好支撑沿江经济与产业发展。

重庆7个街镇入选国家级特色小镇

《规划》明确西部地区将打造百座特色小城镇，其中我市的武隆仙女山镇等7个地方入选。

武隆县仙女山镇入选旅游休闲型城镇。处于乌江北岸，距武隆城区20公里。旅游资源丰富，拥有仙女山国家森林公园、天生三桥、龙水峡地缝等着名景观，以及印象武隆、仙女湖、梦幻谷、中下石院等景点。

江津区四屏镇入选健康疗养型城镇。位于“中国长寿之乡”江津区的南部，辖区内有国家5A级四面山风景区。2016年12月，四屏镇被评为“中国最美乡村旅游目的地”。

江北区寸滩街道入选商贸物流型城镇。位于江北区中部，长江北岸。中部地区是建设中的寸滩国际集装箱港。寸滩街道江岸线长达6.4公里，辖区内还设有全国第一个内陆保税区。

沙坪坝区虎溪街道入选科技教育型城镇。地处沙坪坝区西部，2004年重庆大学城在虎溪街道选址建设，目前已有重庆大学、四川美术学院、重庆师范大学、重庆医科大学等12所大学在重庆大学城建设校区。

奉节县白帝镇入选文化民俗型城镇。位于奉节县城东部，长江北岸，瞿塘峡口，与白帝城风景区相接。2011年12月，白帝镇获中国民间文艺家协会、联合国教科文民间艺术国际组织等联合评选的“最具人文底蕴古城古镇”称号。

九龙坡区西彭镇入选特色制造型城镇。地处九龙坡区西部，距主城区35公里。西彭镇域内有中铝西南铝业集团有限公司及重庆市特色工业园区西彭铝产业区，是中国铝加工生产基地。

涪陵区焦石镇入选能矿资源型城镇。位于涪陵城东，距城区30公里。2014年，重庆涪陵焦石页岩气产能达到25亿立方米，累计产气超过12亿立方米，被国土资源部授予涪陵页岩气田“页岩气勘查开发示范基地”。

两水库列入国家规划重点水利工程

重庆藻渡水库、跳蹬水库等两座大型水库，以及渝西水资源配置工程被《规划》纳入了重点水利工程。

藻渡大型水库：坝址位于藻渡河河口上游约2公里处，距綦江城区和重庆城区的直线距离分别为35公里和80公里。工程建设区域涉及重庆市的綦江区、巴南区、江津区、南岸区和贵州省的桐梓县。

开州区跳蹬水库：工程位于长江流域小江支流浦里河中游，初选坝址位于开州区南门镇平顶村，距开州城区约32公里，坝址控制集雨面积约568平方公里。规划水平年供水人口59.12万人，年供水量约8729万立方米。

渝西水资源配置工程：渝西片区的永川区、大足区、铜梁区、荣昌区、璧山区等水资源缺乏，渝西水资源配置工程是针对该地区生活、生产、生态用水供需矛盾，扩建长江、涪江骨干提水工程，以玉滩大型水库为重要调蓄节点，以现状及规划的中小型水库为配置网络节点，构建“南北互补、边水济腹”的渝西地区水资源配置设施网络，盘活现状供水体系，建立河库水系水量补给体系，通过实施渝西水资源配置工程，确保渝西地区水资源可持续利用，减少渝西地区当地水资源的利用量。

支持重庆建设国家自主创新示范区

为充分发挥比较优势，在具备条件的地区着力推进创新试验，发挥创新集聚和示范引领作用，带动西部地区转变发展方式，调整经济结构，提升发展质量和效益。《规划》提出，支持重庆建设国家自主创新示范区，打造创新示范高地。支持两江新区等开展大数据产业技术创新试验区等建设试点。

《规划》指出，加大技术研发投入力度，加快关键技术研发和成果转化，健全支撑创新创业的体制机制，营造有利于全面创新的社会氛围，促进新技术、新产业、新业态、新模式形成和发展，实现理论创新、科技创新、制度创新的有机统一和协同发展，为西部地区经济社会持续发展提供强大动力。

依托国家级新区、国家自主创新示范区、国家级高新技术开发区和全面创新改革试验区等重要载体，建设若干具有强大带动能力的创新型城市和区域创新中心，形成若干高水平、有特色优势的产业集聚区。以推进“一带一路”建设为契机，统筹国内外创新资源，建设面向沿线国家的科技创新基地，加强国际创新合作。

同时，《规划》提出，支持三峡库区发展生态经济，支持重庆、四川南充在嘉陵江流域综合保护开发中先行先试。

总结推广 重庆等地中欧班列建设经验

为深入推进内陆地区开发开放，《规划》指出，着力打造重庆西部开发开放的重要战略支撑。加快重庆两江等国家级新区发展。支持重庆国际物流港等功能区发展。有序推进西部地区承接产业转移示范区建设。推动中国—新加坡（重庆）战略性互联互通示范项目建设。

《规划》指出，促进西部大开发与“一带一路”建设、长江经济带发展紧密衔接、相互支撑，加快内陆沿边开放步伐，推进同有关国家和地区多领域互利共赢务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

总结推广重庆等地中欧班列建设经验，统一规划建设通道路径和枢纽节点，打造具有国际竞争力和信誉度的知名物流品牌。大力发展服务贸易，支持重庆两江新区等开展服务贸易创新发展试点。推动重庆、成都、西安、贵阳、昆明等西部地区中心城市加强经济协作，探索合作机制。支持重庆綦江、万盛和贵州遵义开展渝黔合作先行区建设。本报记者 黎胜斌 实习生 张皓

一批战略性新兴产业涉及重庆

在战略性新兴产业方面，涉及新能源、新能源汽车、节能环保、新一代信息技术、生物医药、新材料和高端装备，均涉及重庆。

新能源：建设重庆、成都等地风电装备、光伏产品研发生产基地，开发2.5兆瓦级以上风电机组、太阳能光伏电池、生物质液体燃料技术，建设重庆、四川、新疆等页岩气生产、页岩气装备制造与油田服务基地。

新能源汽车：建设重庆新能源及智能汽车基地。

节能环保：建设重庆、成都等环保安全成套装备生产基地。

新一代信息技术：建设重庆、成都等电子信息产业基地。

生物医药：建设重庆、成都等生物医药产业基地。

新材料：建设重庆铝镁锂轻合金材料、高强度汽车钢、石墨烯及聚氨酯等化工新材料基地。

高端装备：建设重庆、成都、德阳轨道交通、智能制造、仪器仪表、航空产业基地，重庆高技术船舶产业基地。

我市多个项目 进入重大工程项目储备

《规划》指出，结合西部地区实际及各省（区、市）发展诉求，对地方经济社会发展有较大影响、有一定工作基础的工程项目储备。这些工程项目尚未纳入有关专项规划，不作为立项依据，但可在做好前期工作的前提下，作为“十三五”期间相关领域重大项目建设的优先备选。

记者注意到，我市重大工程项目储备包括：渝昆高铁、渝湘高铁（重庆段）、渝西高铁（重庆段）、安张铁路、恩黔毕昭铁路、丰都栗子湾抽水蓄能电站、重庆天骄航空动力产业基地、高铝硅触摸屏电子基板及高铝硅特种功能材料研发生产基地、重庆华峰化工年产10万吨聚氨酯树脂新材料一体化项目。