4月26日上午9时，中国共产党成都市第十四次代表大会在金牛宾馆开幕。施小琳同志代表中国共产党成都市第十三届委员会向大会作题为《牢记嘱托 踔厉奋发 全面建设践行新发展理念的公园城市示范区》的报告。

未来5年，成都如何唱好“双城记”、建强“都市圈”？报告对此进行了详细部署。

报告提出，要坚定不移落实成渝地区双城经济圈建设重大决策部署，持续增强极核主干引领带动作用。聚焦“一极一源两中心两地”目标定位，集中精力办好自己的事、齐心协力办好合作的事，促进成都都市圈建设走深走实，推动成渝地区双城经济圈建设成势见效，更好引领区域发展、服务国家战略。

推动“三个做优做强”提升城市整体功能

报告明确，要推动“三个做优做强”提升城市整体功能。巩固完善“一山连两翼”空间总体布局，持续做优做强中心城区、城市新区、郊区新城，形成多中心、网络化、组团式功能结构，促进城市内涵发展、区域差异发展、城乡融合发展。强化城市功能导向，以满足公共服务需求为目标统筹基本功能，促进优质均衡、就近满足；以服务城市发展战略为指引提升核心功能，推动提质增效、支撑引领；以突出区域比较优势为重点培育特色功能，实现各展其长、竞相发展。具体来看──

中心城区要推动城市更新、产业转型升级、宜居品质提升，全面增强高端要素运筹、国际交流交往、现代产业支撑、文化传承创新、时尚消费引领等核心功能，有序疏解非核心功能，加快实现由中心集聚向辐射带动转变。

城市新区要坚持创新驱动、高端引领、产城融合、联动发展，围绕做优做强创新策源转化、国际门户枢纽、新兴产业集聚等核心功能，协同发展先进制造业和现代服务业，打造高质量发展的动力引擎和新的增长极。

郊区新城要发挥大城市带动大郊区优势，做优做强生态价值转化、促进乡村全面振兴、公园城市乡村表达等核心功能，推进以县城和中心镇为重点的新型城镇化，因地制宜发展绿色制造、文化旅游、现代农业等特色经济，补齐基础设施短板，增强公共服务能力，拓展超大城市健康持续发展的战略空间。

报告指出，要强化市级统筹、区域协同，建立健全人口导向的公共服务资源配置、重大平台联动共建、差异化评估考核激励等制度机制，充分调动各方积极性、形成整体发展合力。

推动成德眉资同城化发展拓展全省主干

报告明确，要推动成德眉资同城化发展拓展全省主干。坚持资源要素同用、城市营运同体、竞争优势同构、公共服务同享，以建设成德眉资同城化综合试验区为牵引，共同打造具有全国影响力的现代化成都都市圈，推动全省“主干”向成都都市圈拓展。

落实到具体任务，要着力构建“两轴”、打造“三带”，共建沱江绿色发展经济带，构建都市圈高能级发展空间载体，加快交界地带融合发展；加速推进基础设施同城同网，构建完善内畅外联的高快速路网，推动铁路公交化改造提质，共同打造“轨道上的都市圈”；协同提升创新驱动发展水平，共建高质量创新共同体和跨区域产业生态圈；强化生态环境联防联控联治，促进教育同城共享、医疗均质发展、社保无缝对接、政务服务事项通办。深化干支协同，促进成都平原经济区一体化发展，联动川南川东北扩大开放、攀西川西北低碳转型，高质量做好对口支援工作。

唱好“双城记”共建成渝地区双城经济圈

报告提出，要唱好“双城记”共建成渝地区双城经济圈。着眼推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，在川渝合作框架下，推动成渝都市圈“1+5”合作协议落地落实，强化双核引领、双圈互动，合力打造区域协作的高水平样板。

报告指出，要自觉担当极核城市使命，推动成渝都市圈共建国际性综合交通枢纽，打造城市群内部“2小时交通圈”，携手建设世界级机场群，协同推动中欧班列（成渝）高质量发展，联动畅通沿江客货运通道、建设西部陆海新通道，共同拓展南向西向国际市场；共建世界级先进制造业集群，推动电子信息、汽车制造等重点产业跨区域协同发展；“一城多园”共建西部科学城，协同打造成渝科创走廊，共同建设“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心；共建西部金融中心，推动金融市场和监管区域一体化，培育优势互补的现代金融产业，增强对实体经济和“一带一路”金融服务功能；共建高品质生活宜居地，实施双城经济圈便捷生活行动，协同推动区域医疗中心建设，联动打造巴蜀文化旅游走廊和国际消费目的地，共筑长江上游生态屏障。