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肖金成:京津冀协同发展 打造世界级城市群

2014-11-26 14:42 来源:人民网

主持人:这么看来空间布局的优化很关键在于打造很多很强的经济支撑点。刚才您也提到了,在整个范围内有基础设施的硬环境的氛围,还有一个软环境,也就是我们常说的医疗、教育社会服务化的软环境,在我们京津冀协同发展的时候,这些软环境如何推进呢?三地怎么样更好的融合?

肖金成:实际上京津冀之所以提到协同发展,我们首先要协调,区域差距很大这就体现了不协调,比如说北京、天津人均的收入水平比较高,河北人均收入水平比较低,一方面是人民的生活没有得到很好的改善,第二影响区域市场的扩大。比如说消费市场,他的收入低消费水平就低,消费水平低市场就狭小,市场狭小产业就很难得到发展,这是一个系统,比如说河北有七千多万人,整个京津冀地区人口超过1亿,但是有70%的人口收入水平低,生活水平低,市场需求小,那么对经济发展就有很大的影响,那我们要通过提高他的收入水平、提高他的生活水平,但这是一个长期的过程,也不是短期,短期内作为政府,我们公共服务要加强,公共服务均等化,这在十七大报告、十八大报告都提出来基本公共服务要均等化,比如河北北部的贫困县、贫困地区、贫困人口,如果能够通过公共服务给他们提供一些资金上的支持。

像河北的北部张家口、承德地区、保定的西部地区,这是北京的生态屏障,如果他的人的生活水平低,如果不对生态环境有效保护,对北京影响也很大,要想得到很好的保护,我想是两方面:一个方面是他们的生活水平能够提高,人口的素质能够提高,这样能把生态环境保护好,这样确实对整个区域是有重大作用的。第二个人口素质提高了才能转移出来,转移到城市。我想这个在北京的北部地区是非常有现实意义的,我们说京津冀一方面要经济发展,一方面要社会发展,一方面要变成发达地区,更重要的生态环境要有所改善,生态环境要得到很好的保护,所以我说这是我们公共服务非常重要的,社会事业我们整个要让他得到发展,这是政府的责任,也是政府的义务,所以我想在社会事业发展方面我们在也得京津冀一体化。

除了这个方面我觉得就是交通,现在京津冀大交通很发达,比如全国性的机场、高速公路、高速铁路,都是四通八达,但是北京到河北各市,天津到河北各市的交通,是不完备的,尤其有很多断头路,这些断头路,由于行政区的分割,大家合作方面没有协调好,所以这些交通还很不完善,很不完善就影响了市场的扩大,也影响了人的交流,所以我觉得交通的互联互通也是非常重要的方面。

此外我还建议,作为城市群首先应该把高铁的路建立起来,北京、天津有了高铁,但是北京到唐山、北京到张家口、北京到保定、北京到石家庄,而且城市之间,也不都是北京向这些,比如石家庄到天津,石家庄到衡水,包括张家口到承德,承德到北戴河,像这些我觉得通过高速铁路联系起来,这样我们人口就不至于都挤在北京,产业也不至于都挤在天津,大家可以在整个这个区域寻找发展空间,这个空间结构就比较合理,城市体系也比较合理。所以将来基础设施方面有一个统一的规划,加快建设,使我们未来的京津冀一体化能够尽快实现。

 

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