住房和城乡建设部与上海市人民政府在沪召开《上海市城市总体规划（2015-2040）》城市性质论证会。 张春海 图

如何更好地贯彻五大发展理念，规划好上海未来发展蓝图？对照全国改革开放排头兵、创新发展先行者的要求，上海应明确怎样的城市未来定位？在上海新一轮城市总体规划收尾的关键阶段，住房和城乡建设部与上海市人民政府昨天（14日）在沪召开《上海市城市总体规划（2015-2040）》城市性质论证会，听取来自国内外政府部门、国际组织、智库、高校的专家的意见和建议。住建部部长陈政高、上海市市长杨雄出席并讲话。

住建部副部长黄艳主持会议，上海市副市长蒋卓庆出席。

会上，上海市规土局介绍了《上海市城市总体规划（2015-2040）》编制情况。中国城市规划设计研究院上海分院代表编制团队介绍了总规阶段性成果要点及上海城市性质和目标定位的相关论证内容。中国城市规划设计研究院原院长李晓江、国务院发展研究中心副主任张军扩、中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞、中国工程院院士邹德慈、中国科学院院士郑时龄、同济大学教授唐子来、上海市政府发展研究中心主任肖林、世界银行高级城市专家马小乔、新加坡重建局原局长兼总规划师刘太格等9位专家，结合世界规划新理念、新趋势和上海特点，围绕上海城市定位、功能布局等直抒己见。中科院院士、中国工程院院士吴良镛也专程发来书面交流意见。

陈政高在讲话时充分肯定上海在城市规划和建设管理工作中发挥的示范引领作用。他说，上海要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和中央城市工作会议精神，不断提升城市发展水平。要坚持开放发展，突出上海面向国际、服务全国的门户枢纽地位；坚持绿色发展，突出底线约束和弹性适应，持续推进城市健康发展；坚持创新发展，保持城市竞争的核心优势；坚持共享发展，突出以人民为中心，加快形成现代城市治理体系；坚持协调发展，突出区域统筹，着力形成区域一体的发展格局。在此次中外专家充分研讨论证的基础上，上海要站高看远，与时俱进，在总体规划中进一步明确城市性质定位，着力回答好上海在世界大城市格局中处于什么样的地位、体现什么样的功能、展示什么样的风貌等一系列重大问题。作为长三角核心城市和长江经济带枢纽城市，上海要切实发挥对城市群发展的引领作用，进一步发挥对全国经济的辐射带动作用，开创更美好的未来。

杨雄感谢住建部对上海总规编制工作给予的大力指导和帮助，感谢各位专家长期以来对上海发展的关心和支持。他说，上海新一轮城市总体规划是面向2040年的长远规划，对上海未来发展至关重要。我们必须服从服务好国家战略，按照中央对上海当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者等一系列新要求，贯彻落实好创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯彻落实好“一个尊重、五个统筹”的基本思路，主动对接共建“一带一路”的愿景与行动、长江经济带发展规划纲要和长三角城市群发展规划，进一步明确上海城市性质和功能定位。我们必须立足全球化的大背景，准确把握、积极适应国际经济发展和科技变革趋势，深入学习借鉴世界先进城市的经验，以更开放前瞻的视野，站高看远，统筹谋划好重大目标任务。我们必须坚持开门编规划，广泛汇集各方面的智慧和力量，特别是听取各方专家的意见。各位专家在会上提出了很多真知灼见，我们将认真消化、充分吸纳，进一步完善好总规成果。