石楠副理事长兼秘书长发言稿

各位领导，各位来宾，新闻界的各位朋友：

上午好！

首先欢迎各位参加2016中国城市规划年会的新闻发布会。

由中国城市规划学会、沈阳市人民政府主办，辽宁省住房和城乡建设厅协办，沈阳市规划和国土资源局承办的2016中国城市规划年会将于9月24-26日在沈阳新世界博览馆召开。

“中国城市规划年会”是我国城市规划行业影响力最大、学术水平最高、参与性最强的学术峰会和行业性盛会，每年举办一次，现已成为一线城市规划科技工作者首选的创新交流平台。下面，我把年会的有关情况向大家作一介绍。

首先，我简单介绍一下中国城市规划年会的基本情况。

中国城市规划学会自1956年成立以来，先后在全国多个城市举办了23届年会。自2001年起，年会初步形成现有格局。一般分为全体大会和平行会议（专题会议、自由论坛、特别论坛和工作会议等）两大部分，每年邀请国内外著名的院士、学者作报告，同时在行业内广泛征集论文，提高交流的质量和参与程度，系统交流一年来全国各地在城市规划研究、规划管理、规划设计和规划教育等领域的最新成就，探讨当前城市规划工作中面临的一系列热点和难点问题。

年会每年都吸引了大量专家学者、城市规划编制单位专业人士、市县主要党政负责人和第一线的工作人员等参加，住房和城乡建设部领导多次亲临年会做报告。今年年会上，住房城乡建设部副部长黄艳同志将参加大会并做大会主旨报告。

另一方面，每届年会将在全国各地和部分海外地区征集论文，并择优遴选百余篇优秀论文在会议期间宣讲。今年年会所征集的论文数量接近3200（3185）篇，并有232篇优秀论文的作者将在会上做学术报告，为史上之最。

第二点，我想谈一谈在沈阳举办今年年会一些基本情况。

学会每年对年会举办城市的选择可以说是煞费苦心。随着年会模式的逐渐成熟，我们建立了一套基本的年会举办城市的选举办法：首先由希望举办年会的城市向学会申请，学会秘书处初步审查后进行实地考察和评估，之后秘书处在学会常务理事会上提供备选城市的相关材料，最后由常务理事投票表决。

常务理事会选择今年年会在沈阳办主要出于以下几点原因：总的讲，沈阳是我国东北重镇，辽宁省省会，有着非常丰富的历史文化资源，而且是一个非常有特色的城市，是一个对国内外人士极具吸引力的城市。但是更重要的是，沈阳这些年的发展和建设引起了大家的注意。

一方面，沈阳是我国重要的对外开放的窗口之一，是半岛与我国联系的桥头堡，是辐射东北亚的重要节点，也是促进国际合作交流的交通枢纽。2012年3月4日，国务院批复了关于东北振兴“十二五”规划，今年两会期间，习近平总书记再次强调东北振兴，提出要“奋力走出全面振兴新路子。” 近年来，沈阳市委市政府、沈阳市规划建设系统以及沈阳市全体市民在积极开发、开放的过程中，在提升城市功能，提速城市转型发展等方面取得了不俗的成绩。

另一方面，沈阳现正处在一个进一步优化提升、转型发展的关键时期，这一时期机遇与挑战并存，困难与成就并举。与我国其他中心城市一样，沈阳也面临着资源重组、全面提升的历史性课题。沈阳近十年在无论是城市硬件还是城市软件环境都得到较大提升，而这些都是沈阳进一步发展的坚实基础。近年来沈阳迅速发展的经验，为全国其他城市，特别是东北地区其他的城市，提供了借鉴；沈阳所面临的困惑，也是其他很多城市共同面对的难题。因此，沈阳为全国的规划专家提供了一个研究城市问题的最佳范本。

第三个方面，从全国层面看，沈阳在规划方面有诸多创新。比如说，沈阳十分重视规划的作用，提出规划优先的基本理念，依靠城市规划引领城市健康发展；沈阳牢牢把握工业化与城镇化良性互动的规律，坚持产城融合发展；沈阳积极倡导公交优先的策略，推进低碳生态城市的理念，把这些先进的城市规划、城市发展的理念落实到实践当中；沈阳十分强调公共开敞空间的规划，奠定了市民健康运动的空间基础；沈阳加强制度建设，较早实现了规划与国土部门的整合，科学推进多规合一工作；沈阳还不断强化历史文化遗产保护的力度，吸纳国内外顶尖的规划资源参与到沈阳的发展中，广揽贤才，等等。这些方面都已经取得了积极的经验，可以为参会代表提供丰富的体验。

基于以上几点考虑，我们学会常务务理事会最终选择了沈阳。

第三点，我想谈谈今年年会主题。

今年是中国城市规划学会成立60周年，也是我国规划行业大规模开展区域规划和总体规划工作的60年，以及城乡规划学科创建的60年。为此，今年年会的主题确定为“规划60年：成就与挑战”。确定这一主题，一方面是回顾这60年一路走来的骄人成绩与历史经验，另一方面是为了更好的迎接未来困难与挑战，在传承的事业里不断创新。

总体而言，今年年会有两个关键的目标：第一，全面总结60年来规划工作的经验，以便更好应对今天所面临的经济转型、包容性发展、体制机制创新等方面的新挑战，推进规划改革再出发。第二，深入探讨如何在新时期彰显“中国经验”的国际价值，改革开放以来，中国通过有效的城市规划引领城镇化健康发展等方面的做法，引起国际社会的高度重视。今年10月联合国即将在厄瓜多尔召开“人居三”会议，这是一个每20年召开一次的全球首脑峰会，本次年会所产出的大量学术成果将会为“人居三”做筹备。

最后，我简要介绍一下今年年会的热点议题。

总体上，年会围绕着“成就”与“挑战”这两个关键词，我们分多个层面多个角度，设置了数十个平行会议，其中我们着重于以下几个热点的话题。

首先就是城市病的话题。城市的快速发展的同时，“城市病”问题日益凸显，对当前的城市工作带来了巨大的挑战。针对这一问题，我们专门设置了论坛，邀请专家研讨，从“城市修补、生态修复”的工作思路切入，针对具体问题，从理论、实践等方面可展开研讨，为中国城市的转型发展提供借鉴。

第二个是关于“老工业基地城市复兴”的讨论，我们与会的专家们将讨论城市规划作为公共政策，如何在引领和支撑老工业基地城市功能提升、空间优化等方面发挥积极作用等核心议题进行深入的交流。会上大家将了解到国内外老工业基地城市振兴的经验和教训，国家战略对老工业基地振兴的机遇与挑战，老工业基地城市的产业升级、城市功能转换和空间转型，城市规划的作用和规划改革等等重要的内容。

第三个是关于工业遗产保护的话题。这是一个国际上已有一定年头但在我国还是较新的话题。东北地区集中建设了大量的工业基础设施，是国家重要的工业基地。而随着社会的转型发展，城市规划中如何对待以往的工业遗产就成为一个重要的话题。我们的论坛希望通过专家学者充分开放的讨论，就不同地区在城市规划与建设中保护与利用工业遗产的经验进行交流，共同为东北地区乃至全国的城市工业遗产保护与利用献计献策。

第四个是前一阵网络上关于街区制、“拆围墙”的讨论，今年年会我们将这个话题引入到平行论坛中来。专家们将从街区制的内涵与特征、开放街区的活力、品质与特色塑造；基于街区制的城市交通转型发展；实施街区制的规划管理思路；基于街区制的社会治理模式四个方面进行研讨，为大家提供一个话题，希望大家共同关心并参与进来。

第五个是关于“健康城市”的话题。近几年，沈阳在开敞式体育设施用地规划方面做了诸多创新性探索，有力支撑了市民们健康的生活方式。健康的话题有特别价值，因为现代城市规划就是起步于卫生、健康问题，近年来各地风靡的绿道建设反映了民众的需求，中央最近开会专门发布了《健康中国2030规划纲要》等等，规划怎么办，我们这回有专门的论坛

此外，本次年会还有关于生态保育与科学开发、创新与创业、特色小城镇规划建设、乡村规划与治理等重要议题，这些都是我们探讨的重点领域。

最后，希望这次年会能有效促进城市规划学科的学术交流，能让我们更好的总结全国城市规划与城市发展的现状，为我们政策制定与相关决策部门提供参考。更重要的是，希望通过这次年会的举办对沈阳有所帮助，会议上讨论的内容能使沈阳的规划发展有所获益。会上有交流，会下更要有讨论，帮助城市更健康的发展。

谢谢大家！