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昨日，东南快报记者从福州市人大获悉，福州市十五届人大常委会第一次会议13日召开，会期半天。

会议听取并分组审议了市政府关于提请审议撤销长乐市设立福州市长乐区的议案，表决通过了《福州市人民代表大会常务委员会关于同意撤销长乐市设立福州市长乐区的决定》，由市政府按有关程序报批。

福州市人大常委会主任陈为民主持会议。市人大常委会副主任鄢萍、柯有铭、陈建平、陈春光、关瑞祺、林峰，秘书长刘晓强和常委会其他组成人员出席会议。市政府副市长杭东，市法院和市检察院有关负责同志，市人大法制委委员和市人大常委会各委办室（局）、市政府有关部门、长乐市政府负责同志列席会议。

专家解读

长乐将成为福州城市的副中心

这是东扩南进、城市扩展的必然阶段

东快讯（记者齐榕）“从国内其他城市的发展来看，县级市撤市建区是城市扩展发展的必然阶段。东扩南进早有规划，长乐撤市设区是福州城市发展的必然阶段和毕竟过程。”昨日，在谈到长乐撤市设区时，福建省东南商务管理研究院院长许安心说。

他留意到，国际大都市上海有十几个区，广州也有10个区。全国很多地方，包括广东一带，纷纷把县级市改成区，做大做强。从福建省的整体经济来看，福建需要一个中心城市来拉动全省经济的上行，福州作为省会城市，又位于东南沿海，如今正在充当这样一个火车头的作用。

从长乐方面来看，目前经济发展也到了一个瓶颈的阶段，县级市的地位很难和现有的发展趋势相匹配，需要进入到一个新的平台和阶段，让县域经济得到进一步的高速发展。长乐对于福州而言，有地理优势，机场在长乐，进出的通道在长乐，长乐离福州地理位置非常近，而且交通便利。从目前的情况来看，三环内对实体经济发展不利，而且有所限制，让企业发展空间很有限，有些企业工厂从市区搬到长乐。同时，这几年，福州的城市配套设施有所提升，建设提速，长乐未来完全有可能建成福州城市的副中心，成为福州的卫星城，除了实体经济，还将对长乐的旅游行业和服务业都有所带动。长乐和主城区融合发展时，地铁建立起来之后，到滨海旅游就不会有距离。

同时，许安心认为，长乐撤市设区之后，行政区划和资源都将和原来的县级市不同，将有所倾斜，例如，根据刚公布的滨海新城规划，将依托快速公路和轨道交通，构筑老城与滨海新城的半小时高效交通体系，形成15分钟优质便捷的宜居生活圈。同时，在铁路方面，将建设福平铁路，并利用福平铁路引出的一条到机场的铁路；在城市轨道方面，除在建的地铁6号线外，还将规划新建2条老城区通往滨海新城的轨道交通线路。福州将建设一套完整的现代化综合交通体系，为实现新老城区的紧密连接，这些都将让长乐从郊县变成郊区，成为福州市区发展紧密不可分的一部分。

许安心还认为，福州的步子还可以迈得再大一些，除了长乐，还可以考虑更多的区。

数字福建，海西动漫提前布局

据了解，位于长乐的滨海新城将按照“创新高地、开放门户、宜业家园、生态绿城”的发展定位，将建设成为引领福州发展的新龙头、现代化国际城市的新标志。滨海新城将是按照“数字中国”示范区目标打造的智慧新城，滨海新城将依托数字福建产业园，建设国家东南大数据中心，重点发展以大数据为核心的健康医疗产业、互联网产业、海洋产业，促进大数据与物联网、云计算、虚拟现实和人工智能融合发展。

记者了解到，除了动工的多个项目之外，提前布局的海西动漫创意之都和此前打造的“中国。福建VR产业基地”都可以算是提前布局。

省政协委员、网龙CEO刘路远则提出，滨海新城是海上丝绸之路的重要节点、对外交流的前沿阵地，拥有经营国际信息网络的优势。国际化的“数字福建”信息化工程、稳固的科技和文化创意等第三产业，为VR产业发展提供了良好的产业软、硬件条件，夯实了产业基础。从福州长乐直达台湾淡水的“海峡光缆1号”，为VR发展提供信息传输支持，打造了VR对外网络、两岸互通交流和内容交换的重要平台。滨海新城是闽江口金三角经济圈，承接着海上丝绸之路核心区、国家级福州新区、福建自贸区、生态文明先行示范区、国家自主创新示范区等五区叠加的政策辐射。“海西动漫创意之都”如今已形成不容小觑的产业推动力，这一批在长乐滨海发展而起的动漫创意产业群，将成为一批在全国具有较强影响力的“创意文化硅谷”的领军项目。

“长乐区”呼声由来已久

记者了解到，设立福州市长乐区的呼声，由来已久。

据了解，1992年，时任福州市委书记的习近平同志就倡导并主持编制了福州市20年经济社会发展战略设想，描绘了将福州建设成为现代化国际城市的宏伟蓝图，明确了“东进南下”的发展方向，阐述了“江海兴则福州兴”的发展路径。

年7月27日，国务院批复《福州城市总体规划》，明确福州城市发展目标是“滨江滨海现代化国际大都市”。

年8月省委尤权书记要求“福州要全力以赴当好带动全省经济社会发展的排头兵”。于伟国省长强调“要以滨海新城建设为主攻方向，探索产城融合及新型城镇化建设路径”。

年9月福州市委市政府委托曾为3820工程提供规划咨询的新加坡刘太格博士编制《福州市空间发展战略规划》，坚定“东进南下”发展方向，推动福州从知道海的城市向真正滨海城市跨越。

年2月13日，福州滨海新城建设启动，滨海新城位于长乐沿海地区，首石山、董奉山、南阳山三山环抱，面积188平方公里，北含国际航空港，南接松下港，面向东海，规划人口130万，其中核心区面积86平方公里。

这些年福建的“撤市（县）设区”

同时，记者也了解到，长乐撤市设区的做法在省内也已有先例，例如龙岩的永定和南平建阳。

其中，龙岩市政协在2002年就已提出过永定撤县设区的议案。2015年2月9日，龙岩市永定区正式挂牌成立。

相比之下，南平建阳撤市设区的步子则迈得更快一点，南平行政区划调整于2009年启动实施，而谋划工作更可追至1999年。2014年5月23日，国务院同意撤销县级建阳市，设立南平市建阳区，以原建阳市的行政区域为建阳区的行政区域。2015年3月18日上午9时许，建阳举行撤市设区挂牌仪式。