海口市城市更新工作坚持“先布棋盘，再落子”，采取“系统施治、整体提升、项目带动、近远结合”的更新模式。中国城市规划学会理事长、海口市城市更新总顾问孙安军介绍，在《城市更新行动纲要》的指引下，海口市确立了在水体治理、城市增绿、交通优化、棚户区改造、文化复兴、品质提升、土地修复等七大工作方面，重点推进18个城市更新重点示范项目。

强化河道水体净化能力

邓新兵是三亚市园林环卫局副调研员，也是海口美舍河水体治理和生态修复项目的支援干部。他说，水体治理是全国性难题，海口治水选择了美舍河，敢于直面17年未解的难题，就是挑最难的骨头啃。把最难啃的硬骨头作为示范段来打造，体现了海口市委、市政府的决心。

中规院资源能源所副所长王晨介绍，海口城市更新首先确立了标本兼治消除黑臭，长效保持水体环境的目标，并结合不同河段的主要功能，改变河道“三面光”的现状。以美舍河湿地公园凤翔段、国兴大道段为示范，建设生态护岸，提高城市生态岸线比例；科学种植具有净化能力的水生植物，兼顾城市景观，强化河道的水体净化能力，改善并持续保持水体环境。

此外，海口还将完善公园绿道游憩功能，建设生态园林城市。按照绿地指标高于“国家生态园林城市”创建的要求，确定城市增绿的具体目标。在规划层面提出主城区生态绿线管控指引，建设湿地公园、郊野公园、南部生态带绿廊；沟通西海岸、东海岸等蓝绿通廊；开展生态修复；加强城市生态绿地建设管控，划定主城区生态绿线。推进增绿与健康养生、热带农业、乡村公园等融合发展，拓展全域旅游。

近远结合缓解交通拥堵

海口公共交通发展相对乏力，大运量、集约化的运输模式发展不足。中心城区次支路贯通性差，道路微循环不足，路网整体效益并不高。

对此，中国城市规划设计研究院交通分院交通工程所所长周乐介绍，海口城市更新专家团队明确绿色交通为主导的交通发展模式，强化公共交通地位，提高慢行出行品质。提出优化全市骨干交通网络，系统性缓解城市交通拥堵。从供需均衡的角度，系统性优化全市路网骨架，重点在于快速路成网、骨干道路加密、跨江通道预留三个方面，支撑全市的空间和功能布局。

在城市更新工作中，海口还发挥文化引领作用，彰显城市文脉特色，有序推进文化复兴项目的实施。逐步提升历史文化街区内的功能业态、基础设施、人居环境和空间风貌，形成宜游、宜业、宜居的城市特色片区。此外，还将开展废弃土地修复工作。通过针对性的受损山体修复工程，完善城市功能、提升城市品位，改善城市风貌，优化生态环境。

提升城市精细化管理水平

海口的很多棚改项目原来环境质量较差、基础设施配套不全。如今俯瞰海口棚改新居，一栋栋高楼拔地而起，一条条街道纵横交错，一片片花园绿地映入眼帘，居民的脸上洋溢着笑容。

中国城市规划设计研究院副院长王凯介绍，在《城市更新行动要》引领下，海口对棚改片区赋予新的功能定位，明确在产业导入、交通组织、配套设施、景观风貌等方面的管控要点。加快房屋征拆、土地收储、基础设施及配套设施建设等工作的推进。

同时，海口还以“民声”为导向，织补城市特色公共空间体系。对中心城区城市色彩、建筑风貌、广告牌匾等进行规划指引，建设具有海南热带滨海特色的城市风貌与宜人的公共空间环境。对城市风貌塑造的重点片区与节点进行精准把控，推动对重点商业街区的花园商街改造进行论证与策划，制定相关管理规定。坚持“精致”城市发展思路，合理布局城市结构和功能，城市管理追求“像绣花一样精细”，城市品位得到了很大提升。