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区域协同发展是国家和地方调控区域发展的新理念,是区域各城市从分散到集聚、从封闭到开放、从一元到多元,走向共同发展、互惠共赢的新阶段。长三角区域作为我国经济最为发达,开放程度最为突出,创新资源最为集聚的地区,其一体化进程更是得到了国家的高度重视。2018年,习近平总书记在上海进博会上提出:支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。
事实上,长三角一体化经过30年来四个阶段的发展,已经从普遍意义上的区域协调转为聚焦重点、高质量一体化发展的新阶段。跨界地区协同作为区内各地市政府的重要抓手,近年来有多处实践,上海以城镇圈方式创新实践跨界地区的协同;南京都市圈提出22片跨界地区,并先行开展南京周边13片跨界地区的规划协调;杭州战略2049提出杭州与周边三片生态协同地区与六片功能协同地区。在这些跨界地区协同实践中,协同机制、规划技术上有哪些值得借鉴的经验,还存在哪些问题,未来应如何改进,值得深入探讨与总结。
本次学术对话响应国家战略,聚焦长三角一体化,关注跨界地区,将从政府和规划专业视角,总结既有实践经验,探索后续规划编制、实施管理等方面的有效方式,重点突破长三角高质量一体化建设中的关键环节。此次对话不仅是技术的探讨,也是国家空间治理模式转型下的深入思考。
对话将由中国城市规划设计研究院杨保军院长做开题汇报,特邀国家发改委城市和小城镇改革发展中心徐林主任、上海市发改委阮青副主任、同济大学建筑与城市规划学院赵民教授、中科院南地所陈雯主任、上海市规划和国土资源管理局总规处熊健处长、 江苏省住建厅规划处陈小卉处长参与主题讨论,重点商讨不同类型跨界地区协同理念与关注重点的差异(城镇地区、历史文化地区、生态地区等)、跨界地区协同发展的规划技术方法的探讨、推进跨界地区协同发展的机制探讨(编制、审批、管理、监督)等议题。
由中国城市规划设计研究院供稿
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