为服务“一带一路”建设，落实西部陆海新通道国家战略，省发改委近日正式印发《成都“一带一路”国际多式联运综合试验区总体方案》（以下称“综合试验区”）。

据了解，综合试验区将以“一区四港”为核心，着力构建“五大体系”，积极探索深化“一带一路”国际合作新模式新路径，拓展内陆地区开放发展新空间，推动建立陆上国际贸易新规则，加快提升城市门户枢纽能级和对外开放水平，助推西部开放发展新态势。

建设综合试验区将构建国际航线、国际班列、长江水运、陆海联运等多通道协同运行格局，打造以成都为核心的亚蓉欧“空中丝绸之路+陆上丝绸之路”立体大通道体系，将大幅增强成都国际通达、国内联通、口岸服务功能，推动成都建设西部国际门户枢纽城市。

有利于打造跨境跨区域产业链、价值链、创新链，推动“一带一路”国际产能合作，用活国际国内两个市场两种资源，增强链接全球、汇聚配置国际资源要素的能力，强化对全省乃至西部地区辐射带动和服务功能，加快建设内陆开放经济高地。

成都日报制图

建设综合试验区依托泛欧泛亚通道推进对欧高端合作，引领带动全省加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新格局。有利于形成西部内陆地区与沿海沿边沿江区域交通互联、产业互动、市场共兴的开放共同体，主动服务全国区域协同开放发展大局，推动构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

成都开放型经济发展势头迅猛，电子信息、汽车、机械制造、食品、金融、旅游6个千亿产业集群已具备较强的全球产业竞争力，与全球235个国家（地区）建立经贸往来，是西部大开发战略重要依托，地处新欧亚大陆桥重要支点、欧亚航路中间节点、西部陆海新通道重要极点，西向欧亚交通区位优势明显，从成都出发通往欧洲航线距离比东部沿海地区缩短近2000公里，中欧班列（成都）较远洋海运运输时间缩短超过14天，同时，成都拥有亚洲最大集装箱铁路港，规划布局12条国际铁路通道和国际铁海联运通道，2018年开行国际班列2619列、居全国首位。

此外，四川自贸试验区、国家自主创新示范区等创新平台，成都航空港、成都国际铁路港及高新综合保税区等开放口岸平台以及西部唯一的市场贸易采购试点。开放包容氛围浓郁、国际营商环境优越“投资西部、首选成都”正逐步成为共识。

以“一区四港”为核心

联动川南沿江水运港口

全面推进综合试验区建设

其中，成都国际铁路港经济技术开发区协同发展，推动临港（空）高端产业聚集和服务能力提升。强化产业物流、贸易物流、智慧物流三大服务功能，打造全球一流的空铁公多式联运物流港。成都国际铁路港将探索“铁水”“公铁”“空铁”“铁海”联运模式，打造服务“一带一路”建设、长江经济带发展、西部陆海新通道建设等国家战略的国家级物流枢纽和联通泛欧泛亚国际贸易通道的桥头堡，建成全国“国际铁路第一港”。

在探索“一单制”金融创新，国际铁路港提出将构建提能增效、无缝衔接的多式联运体系；构建通达全球、协同引领的综合交通体系；构建资源共享、精益制造的国际供应链体系；构建跨境结算、安全保障的金融服务体系。创新口岸通关监管模式，推动建立综合试验区内陆口岸与沿海沿边沿江口岸便捷通关协同联动机制；建立健全内外贸多式联运单证标准，实现多式联运运票账单等单据统一，推进跨境运输标准规范与国际运输规则对接。

同时，将加快“四向拓展”多式联运通道建设，依托“14+48+30”国际客货运航线网络和“7+5”国际铁路通道网络布局，构建以成都为网络中心、覆盖全球的四向联运大通道；发展国际通程中转联运航线，拓展洲际10小时航程圈和亚洲5小时航程圈。

综合试验区还提出，将探索“一单制”金融创新，依托四川自贸试验区，深入推进“铁路+”多式联运“一单制”改革，推行各种运输方式联运一单到底，国际班列等国际货物运输“一次委托、一口报价、一单到底、一票结算”。依托成都天府国际多式联运物流港，推进航空、铁路、公路口岸“立体集成”“三港合一”的创新模式，推进成都国际铁路港“一港多站”“联动服务”“全域开放”的创新模式。