8月11日,商务部官网发布《城市商圈建设指南(征求意见稿)》,向社会公开征求意见,意见征求截止日期为2021年8月17日。
征求意见稿指出,要坚持总量控制。根据城市经济发展水平、人口规模和消费升级需求,结合城市相关规划,合理确定城市商圈总体规模,优化网络布局,完善服务功能。对城市中心区商业过度饱和的商圈实行商业设施规模总量控制,严格控制新建、扩建商业建筑规模。重点补齐社区商业发展短板,促进城市商业适度均衡发展。
同时,要将城市商圈更新改造与城市更新相结合,立足现有城市商圈基础,着力优化存量,盘活闲置商业资源。遵循商业发展规律,防止求大求高,避免大拆大建,做到商业环境与城市功能、居住环境相协调,业态发展和居民需求相匹配。
在环境建设方面,征求意见稿就建筑风貌、交通组织、智慧建设以及公共设施方面也提出了明确的要求。其中,在建筑风貌方面,明确城市商圈建筑风格应体现城市定位和地域文化特色。新建、改建或扩建的商业建筑,其高度、建筑密度、容积率等规定性指标应符合城市设计、片区详细规划的要求,建筑立面、材料、色彩、功能等引导性指标应与整个商圈风貌和周边环境相协调,且不得影响和破坏文物等历史文化遗产及其环境安全。
此外,征求意见稿还指出,要基于城市现状和发展需求,引入新理念、新技术、新业态、新模式,推动城市商圈升级改造,促进商圈差异化发展,形成不同层级商圈功能和业态互补的发展格局。
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