国家“十四五”规划《纲要》指出，要深入推进以人为核心的新型城镇化战略，实施城市更新行动。2021年全国各地都在稳妥实施城市更新行动：实施城市体检评估机制、防止在城市更新中大拆大建、开展城市更新试点、加大历史文化街区划定和历史建筑确定力度……

2022年伊始，多地政府也都在今年的工作报告中，提出实施城市更新行动！

北京市

落实城市更新行动计划。有序推进老旧楼宇、老旧厂房等 6大类更新项目，完成老楼加装电梯 200部以上，支持配合央属产权单位老旧小区改造。探索市场化更新机制，鼓励多元主体参与街区更新和商圈升级，推动形成更多示范性强、可推广的城市更新样板。

上海市

推动重点区域发展。强化主城区中心辐射，推动核心产业和高端资源要素集聚，推进 外滩历史文化风貌区城市更新和功能提升，加快北外滩建设。加快宝山、金山“南北转型”，推动功能布局调整和产业结构升级，高标准推进南大智慧城、吴淞创新城、金山滨海国际文化旅游度假区等建设。促进桃浦、吴泾、高桥等区域转型发展。推进存量建设用地盘活更新，低效建设用地 减量15平方公里。

广东省

以省国土空间规划为基础，制定实施广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈发展规划。敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，以 绣花功夫、更多采用微改造方式推进城市更新，坚决防止出现急功近利、大拆大建等破坏性“建设”问题。

加强历史文化保护传承。深入实施岭南文化“双创”工程，编制全省历史文化保护传承体系规划，推动文明传承和文脉延续。加快划定各类保护对象的保护范围， 加强历史名城名镇名村、历史街区、历史建筑保护修缮。建设一批省级以上文化生态保护区，加强古籍文献、非遗项目、华侨文化资源、南粤古驿道等历史文化遗产保护利用，推动传统工艺、传统节日振兴。

福建省

实施城市更新工程，重点推进 老旧小区、街区、片区整体改造提升，基本完成2000年底前建成的老旧小区改造任务。实施新区组团工程，统筹推动地上地下一体开发，高标准推进城乡结合部、重要交通节点集中连片开发。实施生态连绵工程，系统建设沿海、山区生态连绵带，提升改造滨海风景道、福道、生态廊道、郊野公园，推动串点连线成网。实施交通通达工程，建设一批高快一体化项目、地铁项目、全域慢行系统项目。实施安全韧性工程，持续加强危房排查整治，加快城镇燃气设施等更新改造，完善城市海绵系统，打造一批无障碍示范区。

安徽省

加快新型城镇化建设。推进城市更新单元（片区）试点建设，改造提升老旧小区 1000个以上，新增城市公共停车泊位5万个、充电桩1.8万个。开展“脏乱差”治理，支持争创文明城市、卫生城市，让每个城市都干净整洁有序。高水平编制国土空间规划。

加强优质产业空间供给，补齐产业园区城市功能短板，推动产业集群化、集群园区化、园区社区化、社区城镇化。实施县城补短板强弱项工程，支持有条件的县城和城镇按照中小城市标准建设，扩大人口较大县城设置街道改革试点。

大力实施城市更新行动，加快城市燃气等管网改造升级，加强无障碍环境建设和改造，加力解决重点区域停车难问题，完善社区养老服务设施。推进保障性住房建设，着力解决外来务工人员、新就业大学生等新市民住房、子女上学等问题，促进房地产业健康发展和良性循环。

江西省

建立城市体检评估机制，实施城市功能与品质提升行动 2.0版。深入开展城市“双修”，注重延续城市文脉，严禁大规模迁移、砍伐城市内树木，完成县级城市建成区黑臭水体排查并启动整治，32%建成区达到海绵城市建设要求，装配式建筑新开工面积达到总建筑面积的30%，力争30%城市（县城）达到省生态园林城市标准。

完成2021年纳入计划的城镇老旧小区改造任务，开工改造城镇老旧小区 1062个、棚户区 7.91万套，开工（筹集）保障性租赁住房6.28万套。推进高品质智慧社区建设试点，开展城市居住社区建设补短板行动和绿色社区创建，改进现有车位管理，全面建成设区市中心城区厨余垃圾处理设施，各设区市中心城区至少1个区实现生活垃圾分类全覆盖，县级以上城市建成区医疗废物无害化处置率99%以上。统筹“城市大脑”建设，让城市更智慧、更绿色、更韧性、更宜居。

湖北省

坚定不移推进产业转型升级，切实做大做强现代产业集群。启动30个产业基础再造项目，实施高端芯片、北斗导航、人工智能等一批攻关任务。狠抓传统产业技改。扎实推进“技改提能、制造焕新”三年行动，推动现代服务业与先进制造业深度融合，实施亿元技改项目1500个以上，技改投资超过5000亿元。

改造棚户区 4.8万套、老旧小区 3053个。实施困难残疾人家庭无障碍改造1.8万户。更大力度解决“一老一小”问题，新建养老服务综合体80个，完成适老化改造1.5万户。

湖南省

推进以人着力提升城镇品质，大力发展绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑，建设为核心的新型城镇化。引导常住人口向中心城市、城市群和城镇转移，支持新型城镇化示范县建设。一批具有湖湘特色的海绵城市、韧性城市、宜居城市。大力实施城市更新行动，加快城市燃气等管网改造升级，加强无障碍环境建设和改造，加力解决重点区域停车难问题，完善社区养老服务设施。推进保障性住房建设，着力解决外来务工人员、新就业大学生等新市民住房、子女上学等问题，促进房地产业健康发展和良性循环。

广西壮族自治区

实施“四大提升行动”。建立城市体检评估机制。加快智能化城市基础设施建设，开展城市背街小巷整治改造，建设改造地下管网3500公里，实现城市生活污水集中收集率50%以上。大力推动产城融合。实施新一轮县域经济提升行动，打造一批经济强县和特色示范县。

着力解决群众住房问题。建设保障性租赁住房6.1万套。改造城镇老旧小区 12万套，推进既有住宅加装电梯。加快发展长租房市场，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

海南省

加大城市更新力度，探索棚户区和旧城区改造新模式，开工改造 608个城镇老旧小区。推动空置住房资源盘活利用。开展城镇燃气老旧管网改造。强化对城市“天际线”、江河湖“岸际线”管控，高标准规划建设南渡江最美岸线。有效治理交通拥堵等城市病，加快构建“15分钟便捷生活圈”。完善无障碍设施建设。推动实施绿色包装全链条示范工程。深入开展生活垃圾分类，推进建筑垃圾规范化管理和资源化再利用。启动新一轮公共场所外语标识标牌规范建设。

重庆市

深入实施城市更新行动。优化城市空间，做靓“两江四岸”主轴，高品质建设城市功能名片，推进两江四岸核心区整体提升，加快重庆美术公园等项目建设，完成磁器口滨江片区、花溪河湿地公园等项目。完善城市功能，持续推进城市更新试点示范项目，新开工改造 1277个城镇老旧小区，实施1.5万户棚户区改造，开展城市管道更新改造和生命线工程专项治理，实施城市内涝治理五年行动。修复城市生态，推进“四山”保护提升，统筹生态园林城市系列创建，推动坡坎崖滩治理向区县延伸，做靓山城步道、山城花境等特色品牌，打造社区体育文化公园、口袋公园等休闲空间。

传承城市文脉，坚持整体保护和活化利用相结合，推进大田湾—文化宫—大礼堂等历史文化风貌街区保护修缮，加强古建筑、老宅子、老街区保护，为城市留住根脉、留存记忆，让城市更有人文范、书香味、烟火气。

四川省

加快老旧小区改造。制定城市更新指导意见，新开工改造城镇老旧小区 5300个，改造棚户区3.5万套。加快城镇既有住宅增设电梯，加大资金拨付力度，完成5800部。统筹规划、加快推进城镇燃气、供水、污水等老化管道改造。加大文物古迹、古树名木等保护力度，防止破坏性建设，传承历史文脉。

河北省

提高城市品质，实施城市更新行动，推进净化绿化美化亮化工程，改造老旧小区 3698个，新增城市公共停车位17万个。推动县城提质升级，开展公共服务、基础设施、宜居环境等七大专项行动，分类推进样板示范县、品质提升县、基础强化县建设。加快县域经济高质量发展，力争更多县进入全国百强县。支持革命老区、民族地区发展。促进城乡融合发展，加强乡村基础设施建设，完善城乡交通网络，因地制宜建设特色小镇，加快农业转移人口市民化，全省常住人口城镇化率达到62%。

河南省

以绣花功夫实施城市更新行动，开展 老旧小区、老旧厂区、老旧街区等改造，实施城镇燃气管道设施更新。利用数字技术赋能社会治理，建设数字孪生城市、智慧社区。畅通城市交通，提升智能化水平。健全常住地提供基本公共服务制度。坚持“房住不炒”，加快发展长租房市场，筹集保障性租赁住房7万套，建成交付棚改安置房20万套，有效满足新市民、青年人住房需求，努力让城市更美好、让人民更安居。

黑龙江省

打造宜居环境是群众对美好生活的基本需求。加快改善城镇居民住房条件，推进城镇棚户区改造开工1.3万户，筹集保障性租赁住房1万套以上，城镇老旧小区改造开工 35万户以上。面向符合条件的新市民提供保障性租赁住房和人才住房。持续推进供热和二次供水改造三年行动，新建改造城镇排水管网400公里，改造供热老旧管网1000公里，改造庭院内供水管网1500公里，扩大城镇污水管网覆盖面。

江苏省

争创国家新型城镇化高质量发展示范区，培育发展城市群和现代化都市圈，加快推进宁镇扬一体化发展，提升中心城市“硬核”实力和辐射带动能力，支持南京争创国家中心城市、徐州加快建设淮海经济区中心城市，促进大中小城市和小城镇合理分工、协调发展。加快美丽宜居城市建设，统筹抓好城镇老旧小区改造、公共服务提升、安全隐患化解、停车资源共享、历史文化保护等工作，加快城市更新步伐。

辽宁省

深入推进城市更新先导区建设，改造老旧小区 1000个。支持沈阳城市更新试点。积极应对人口老龄化，开展居家和社区基本养老服务提升行动，推进智慧健康养老，增加医养结合服务供给。完善积极生育支持政策，切实减轻家庭生育养育负担。

山东省

加快城市更新，更加注重提升城镇发展智慧化、绿色化、均衡化、双向化水平。所有设区市全部建成并用好“城市大脑”，建设1200个智慧社区，打造2000个惠民应用场景。新改建城市道路1200公里，新建城市绿道500公里以上，新增绿色建筑1亿平方米。大力发展装配式建筑，推动建筑业转型升级。

开工改造老旧小区 67.1万户、棚户区7.6万套。实施一批县城补短板强弱项重点项目，开展小城镇建设提升试点。推进城镇基础设施和公共服务向农村延伸，建设好国家和省级城乡融合发展试验区。新开工保障性租赁住房8.9万套，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

山西省

扎实落实城市更新任务，推进 完整居住社区建设，提升城镇老旧小区和住房品质，补齐城市基础设施短板，加快城镇燃气设施改造。健全常住地提供基本公共服务制度。扎实稳妥推进乡村建设，接续实施农村人居环境整治提升五年行动。