很多朋友每年都要去医院、体检机构进行体检，查查自己身体哪些“零件”需要“保养维护”，提前排查身体各部分风险隐患。而在日新月异的城市发展进程中，城市如果“生病”，或现有的基础设施、公共服务水平跟不上人们日益增长的美好生活需要，该如何发现、系统“治疗”呢？

人的体检，医院做；城市体检，怎么做？

近日，住房和城乡建设部发布《关于开展2022年城市体检工作的通知》，决定在历年城市体检工作基础上，继续选取直辖市、计划单列市、省会城市和部分设区城市开展2022年城市体检工作。城市体检究竟是什么，又通过哪些方法保证“体检报告”起到实效？教授级高级城市规划师徐辉说：“比如成都，记得华西医院周边以前总是拥堵，老百姓看病特别不方便。通过城市体检发现了这个问题，政府专门开了联席会，把管道路的、管交通的、管停车的一些部门都整合在一起，把这个问题解决掉。现在周边不拥堵了，老百姓看病也方便了，周边绿化、交通也理顺了。”

从2017年住房和城乡建设部《关于城市总体规划编制试点的指导意见》中要求，建立“一年一体检，五年一评估”的规划评估机制，到2018年11月《2017年度北京城市体检报告》问世，再到如今全国59个样本城市开始开展城市体检工作，“城市病”的“预防治疗”有了重要抓手。清华大学环境学院教授贾海峰说，城市也和人一样，需要定期“把脉问诊”：“既然叫体检，那就跟人一样，人需要体检，城市也要体检。城市实际上是一个很复杂的系统。人有血管，城市也有供水系统、排水系统，各种系统都很复杂地在运作。运作是不是正常，是否达到我们的预期目标，中间会不会出现故障或者问题，就通过体检去找到问题，再给下一步解决提供更‘对症下药’的策略。”

各地过往的城市体检，都发现哪些“病症”？

在七朝古都——河南开封，为解决好古城区的“城市病”，当地对照8个方面65项指标开展城市体检工作，查找城市建设的不足和问题。连通“三河”“四湖”，打造“一水四湖十八景”；改造老旧街区，保护老城风貌，延续古城文脉，留下古城印记。

山西太原在2020年的城市体检中，共收回居民问卷1万多份，市民在“城市管理”“城市活力”等方面提出了诸多改善建议。提起老城区的变化，在太原生活了近三十年的老人杜月英打心眼里高兴。杜月英说：“我们房子原来是旧楼现在变成了新楼，外面做了保温，房顶做了防水，不漏，窗户彻底给我们换了。尤其是外面变化更大，原来是小平房破破烂烂的，现在换成这么美丽的小花园，真是变化到老百姓心眼里。”

2021年的城市体检工作中，太原又以百姓在城市建设中最关心、最直接的现实问题为切入点，形成清单式体检问题项目库加以推进。太原市住房和城乡建设局城市发展科科长韩冉说，当地已将市民切实关心的交通堵点治理、人行天桥建设、公共停车场建设、百街小巷改造、公园绿地建设等项目建议，纳入市、区两级政府工作报告、城市建设计划和“十四五”规划。韩冉说：“我们结合自体检结果、社会满意度调查结果，以及清华、中科院等第三方团队提供的城市体检结果进行校核，找出我们在城市规划、建设、管理中存在的短板，提出针对性的解决措施和行动方案，向着再现‘锦绣太原城’盛景奋力迈进。”

在河北石家庄，桥西区属于当地老城区，在城市快速发展过程中出现了基础设施配套不足、人居环境亟待改善等“城市病”。通过城市体检“把脉问诊”“对症下药”，既是现实需求，也是群众期盼。石家庄市桥西区城市管理综合行政执法局三级主任科员蔡明说，今年以来，石家庄市桥西区针对老城区的实际情况，从生态宜居、风貌特色、整洁有序三个方面精准施策，提升城区形象。蔡明说：“建成园林绿地、健身场所和便民市场共计500多个，既方便了群众生活，也提升了城区形象。同时，打造10条精品街巷，展示历史文化特色；并且利用数字化监控平台，提升精细化管理水平，全方位提升城市形象。”

“对症下药”，城市体检如何起到实效？

在住房和城乡建设部刚刚发布的《关于开展2022年城市体检工作的通知》中指出，要通过城市自体检、第三方体检、社会满意度调查多管齐下，运用新一代信息技术进行数据采集、分析评价，并推动建设省、市级城市体检评估管理信息平台，实现与国家级城市体检评估管理信息平台对接。徐辉表示，这将极大促进城市体检工作的高质高效运行。“杭州大家都在谈‘城市大脑’，它汇聚了7000多类各个行业、门类、部门的各种数据，社区绿地、养老设施、幼儿园、医疗机构的数据，都汇总到体检工作的信息平台上，通过模型测算，就看到杭州哪些社区是建设得很完整的，叫‘完整社区’；哪些方面还有不足、相关数据指标不达标，住建等相关部门，通过老旧小区改造把绿地整合出来，把周边的公共服务设施统筹配套好，指标就能得到一个改善和反馈。”

根据《通知》，今年的城市体检样本城市需于2022年10月底前完成城市自体检报告，第三方体检报告于11月底前完成编制。那么，体检之后，就要对症下药。徐辉表示，城市体检报告将对未来城市发展起到重要的指导作用：“体检就发现很多都是从很小的点，真的去解决老百姓关注的、有迫切诉求的问题。可以把这些问题写进政府工作报告、下一年的施政纲领里面，过往工作成绩或不足都可以反映出来；也可以列入下一年或者未来五年的城市更新工作中，这样政府的工作、一些投资平台公司的融资，相对来说就会比较有序，而且针对性很强。”

贾海峰说，目前我国诸多发展理念、政策措施，很多都基于类似城市体检等各方面的调查、调研进而形成。通过这样的良性循环，能够更加有效地引导各个城市向更健康、更具韧性、更加生态的方向发展。贾海峰说：“开完药方，各个城市要针对这些去提升城市治理水平。这几年国家‘海绵城市建设’‘韧性城市’，还有生态文明各方面的政策，也是结合现在的一些问题，提出方向性的政策来指导我们国家更健康、更韧性、更生态的发展。”

（总台央广记者 王泽华 河南台记者 张晴 山西台记者 杨环宇 杜佳梁 河北台记者 魏娜 石家庄台记者 林岩）