谈海心沙

三十万就业人口的紧急避难所

南都：新中轴线现状和当年规划的差异还有一个是海心沙公园，我记得您当时在微博上也对这个公园发表了看法。

袁：把亚运开幕式放在海心沙上这个想法是高明的，因为这让刚刚建成的珠江新城迅速地成为一个国际的焦点，通过这个开幕式把广州城市建设20年的成就升华了，我认为这个决策很了不起。

海心沙亚运会开幕式看台当时就是按照临时建筑来建的，在赛后应该拆除。但是亚运会为满足安保的要求所以就按永久建筑的标准花了几十个亿，于是就想把亚运看台下面做成一个酒店，通过经营来获得回报。我觉得这个想法是不对的，你看伦敦奥运会搭的主会场8万座位，开完以后把临时搭建的看台拆掉变成3万座位，然后把体育场卖给一个足球俱乐部当主场。这个矛盾是可以很高明地解决的，没有必要非要把它做成一个永久的建筑。

我曾经主持过珠江新城的规划，知道海心沙这块地，当时的市政府要花巨额代价拿回来做绿地，为什么呢？就是因为珠江新城开发强度太高了，根据国家的规范要配套一定比例的绿化用地，这是国家规定的，也就是说这块绿地是珠江新城必配的绿地。你把规划的公共绿地占用了，那从哪里找块绿地回来配合国家规范呢？这块绿地其实还有一个作用是珠江新城的一个疏散空间，珠江新城里三十万就业人口，十几万居住人口，碰到紧急状况的时候需要这样一块逃生和避难的用地。我觉得是不应该被占用的，即便是政府也不应该占用配套的公共绿地。

这无论怎么说都是广州一个城市建设的反面例子，当时我提出来反对亚运看台变永久建筑，其实就是想告诉政府官员，占用规划的公共绿地的这种决策要小心，也希望在社会上制造一个保护城市公共绿地的舆论氛围。

谈规划遗憾

珠江新城停车场规划得太多

您刚才讲整个珠江新城大体实现了当年的设想，这是不是说细节上其实还有改进空间，您原来提过珠江新城规划的停车场太多了，为什么您会有这样的感觉？

袁：在做完珠江新城规划以后，我终于有机会去了一次纽约曼哈顿，我就发现它建设于马车时代，这么多年来都是限制停车数量的。之前我去香港看中环的置地广场，有一栋新翻建的5A级办公楼大概有六万平方米的建筑面积，政府只允许它盖26个车位。我问他们什么不挖地下室多建几个停车位，回答是他们也想建但规划署不同意。因为多建车位会吸引更多的车流，导致区域交通的混乱。

所以从美国回来以后我就觉得自己搞错了，珠江新城停车是按照100平方米建筑面积配0 .8个车位，后来我也给规划局建议削掉一半配套车位，但是市政府没接受。珠江新城这么多停车场配下去，会导致道路交通容量和停车位的配比失调，在交通高峰时段，车辆进不去停车场，停车场里的车也出不来。

市政府后来提出要建A PM线作为补充。因为地铁三号线和五号线在珠江新城商务区只有一个地铁站，这一个站的容量是有限的，高峰小时极限疏散能力是单向3.5万人，但是珠江新城有30万就业人口，那怎么办？所以决定修一条A PM线，让高峰期人流可以导向天河体育中心和观光塔站，如果不加这条线珠江新城会更堵。

你还提到过现在珠江新城一些规划绿地被开发商私自占有，这个情况现在还有吗？

袁：有，但是不在中轴线上，而是在广州大道旁的一些小区，很多规划路都被开发商给霸占了，在规划道路上埋铁杆子限制别人通行，随意把城市道路都拦截了。甚至还有几栋住宅干脆把围墙建到了规划道路的中线，在广州的CBD占用公共空间竟然没人去管，匪夷所思。