12月14日，第91期齐鲁大讲坛在山东大学中心校区举行。中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华为听众送上了一场以“生态文明建设与低碳城镇化”为主题的报告，他分享的“新常态首先要‘心常态’”“公共服务资源要均衡化”等观点，为听众送上一场思想盛宴。

潘家华被认为是国内应对气候变化研究领域的学术权威，曾应邀在中央政治局第19次集体学习时讲解控制温室气体排放目标。

在本期齐鲁大讲坛主持人、山东大学能源与环境研究所所长马春元的主持下，潘家华和现场听众进行了交流。就读者关心的问题，齐鲁晚报记者也对潘家华进行了采访。

经济新常态下，增长点要转向民生需求

齐鲁晚报：今年中央经济工作会议首次对“新常态”的内涵进行了阐述，您怎么理解中国经济发展的新常态？

潘家华：首先要明确，新常态不是经济的下行或崩溃，而是属于经济发展的一种自然趋势和阶段转换，是社会经济前进的一种表现，而不是被动的硬着陆或经济的崩溃。

发达国家也经历了这样一种经济高速增长到趋于成熟、市场趋于饱和、供求关系趋于平衡，整个经济速度降下来甚至接近零增长的阶段，但人们的生活水平和质量并没有下降，而是维持在较高的水平。

齐鲁晚报：为什么会出现这样一种常态？

潘家华：人类社会的物质需求和消费水平是一定的，不可能无限扩张。物质财富的积累达到饱和，基础设施如高速公路、高速铁路、住房等，到了一定程度就不需要再建了。所以必然造成现在这样一种经济增速的放缓。

再如住房，日本人均住房面积是28平方米，我们现在城市中，不包括小产权房和城中村的统计，人均已经到了36平方米。

齐鲁晚报：在这样一种趋于饱和与成熟的情况下，新的经济增长点在哪里？

潘家华：投资的外延扩张，是一种扩张型经济，经济增长增速就比较快，但经济一旦趋于饱和、成熟，这样一种外延扩张的空间就比较有限，再扩张就没有必要了，只能通过一种结构的调整来提高，从外延扩张转向民生需求。

现在，老龄化社会需要这么多定向的精准化服务，但却没有，所以就出现很多人没事做，很多事没人做。没人做的这些事，就是现在发展的潜力所在，经济转型的要求所在。

齐鲁晚报：是不是说第三产业的发展迎来了机遇？

潘家华：一、二产业机械化、智能化的水平越来越高，投资再多，拉动的就业量也是有限。如果现在发展第三产业，空间非常大。投资不多，但就业量特别大。

最近有媒体报道，北京昌平准备新建12000个幼儿园的学位。如果每10个小孩配一个老师，这就是1200个就业岗位，加上行政、餐饮等相关的岗位，至少是2000个就业岗位。这就既改善了民生，又增加了就业。所以，在新常态下，第三产业的发展空间和潜力巨大。