探索合作共赢机制
2014年3月，由乌兰察布市牵头，协同大同、张家口三地面对面共同商讨乌大张经济合作区，拟定了政府框架性协议，对合作进行了制度化和规范化。
在这些合作内容中包括了基础设施建设、生态安全联防联控、现代农牧业、工业产业、区域旅游、区域内贸易、现代化物流、科技交流、应急协同机制、水务合作和信息平台合作这10个领域展开合作。
包括打通区域内的支线铁路、公路和出口路，连接断头路；推动三地能源通道建设，寻求蒙西电网与河北、山西电网对接，推动电网外送通道网络建设；探讨建立三地生态安全联防联控体制，制定区域内生态安全保护规划；三地农业产业实行跨地区规划、布局，建立农牧业龙头企业对接机制。联合推进跨区域农业基础设施建设，构建更加可靠的农业支撑保障体系；建设三地信息交流平台，建立区域内农业、工业、商贸、旅游、科技、文化教育及政务等信息网，实现区域内各种网络资源的连接和信息共享等。
在8月18日召开的首届三地联席会议上，双方的合作项目中又加入了一项“加强社会事业合作”。这里边既包括针对解决三地医疗就医来往频繁，医保报销不便而拟推出的三地就诊医疗“一卡通”，实现医保报销无缝对接。
当然，三地的合作才刚刚起步，在各项合作的深度推进过程中，尚需要探索和建立可持续的利益分享机制和问题解决协调机制。
乌兰察布已经在为跨省区域合作而做出实质性努力。在乌兰察布的规划中，计划拿出面积达350平方公里的土地，在集宁区和察右前旗建设中心城区，其中包括144平方公里的城市建设区，按照2030年达到百万人口规模的目标来打造；规划206平方公里的产业区用来与大同、张家口两地合作发展工业。
这相当于三个集宁区大小。乌兰察布的先行、大胆决策和实施，让兄弟城市感受深刻。大同市委书记丰立祥评价在乌兰察布“看到了昂扬向上的精神”。
在王学丰看来，恰是贯彻落实习近平“三个跳出”精神和自治区“8337”发展思路的具体实践。既是乌兰察布未来发展战略的一个重大选择，也是乌兰察布主动融入京津冀一体化的最佳捷径。
而落实晋蒙协议、冀蒙合约，融入京津冀一体化协同发展，通过改善三地区域内的生态环境、优化资源配置、延伸产业链条，更好地服务首都经济圈，探索我国欠发达地区的经济合作模式，创新、引领跨行政区域合作示范促进民族团结繁荣。
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